5月19日，全國兩會即將召開之際，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東接受了中國建設(shè)報(bào)記者的采訪。

據(jù)了解，施衛(wèi)東委員今年兩會準(zhǔn)備遞交的提案涉及長三角一體化立體交通網(wǎng)建設(shè)、支持沿海港口建設(shè)項(xiàng)目用海、優(yōu)化稅收環(huán)境促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與完善分級診療制度等13個(gè)方面。其中，針對當(dāng)前長三角地區(qū)發(fā)展問題，施衛(wèi)東委員建議加快區(qū)域一體化建設(shè)，打造高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，支撐長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持優(yōu)化提升、適度超前的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成互聯(lián)互通、分工合作、管理協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)一體化發(fā)展的支撐保障。

“目前江蘇既面臨要素成本上升、資源環(huán)境約束加劇等內(nèi)在制約，也面臨國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義等諸多不穩(wěn)定、不確定的外部因素，必須更大范圍整合配置資源要素，更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快培育對外開放新優(yōu)勢。”施衛(wèi)東委員分析認(rèn)為，解決這一問題的關(guān)鍵之一就是加快健全國際運(yùn)輸通道，進(jìn)一步提升節(jié)點(diǎn)城市和海港、空港等重要樞紐的輻射帶動能力。

施衛(wèi)東委員注意到，當(dāng)前長三角地區(qū)江蘇側(cè)機(jī)場群、港口群發(fā)展相對滯后，區(qū)域交通發(fā)展總體統(tǒng)籌不夠，交通建設(shè)發(fā)展資源保障明顯吃緊。對此，他提出以下4點(diǎn)建議：

一是加大規(guī)劃協(xié)同和政策支持，優(yōu)化戰(zhàn)略性交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和功能。建議相關(guān)部門對江蘇的機(jī)場布局和功能定位進(jìn)行優(yōu)化，提升南京祿口國際機(jī)場的國際運(yùn)輸能力，提升蘇南碩放機(jī)場為區(qū)域性樞紐機(jī)場，盡快規(guī)劃并開工建設(shè)南通新機(jī)場，加快蘇州機(jī)場規(guī)劃研究，加快高速、快速鐵路引入樞紐機(jī)場，打造“軌道上的世界級機(jī)場群”。同時(shí)，盡快開工建設(shè)北沿江高鐵，加快貫通形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的沿江高鐵通道。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)強(qiáng)上海國際航運(yùn)中心北翼能級，共建世界級港口群。加快打造以江海聯(lián)運(yùn)為特色的通州灣新出?？凇⒁蚤L江中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)為特色的南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和以陸海聯(lián)運(yùn)為特色的連云港區(qū)域性國際樞紐港。同時(shí)，加快構(gòu)建港口集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)港區(qū)進(jìn)港鐵路規(guī)劃和建設(shè)。

三是完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸發(fā)展高位協(xié)調(diào)機(jī)制。長三角綜合立體交通網(wǎng)全局性、開放性高，互聯(lián)互通要求高，需要由國家層面進(jìn)行高位協(xié)調(diào)。建議建立由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門以及三省一市政府參加的綜合交通運(yùn)輸一體化聯(lián)席會議制度，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決全局性、關(guān)鍵性和緊迫性問題。

四是加大對長三角區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)的資源要素集聚。建議加強(qiáng)各類資源要素向長三角區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)合理流動和高效集聚，提高長三角區(qū)域國土開發(fā)強(qiáng)度，探索建立區(qū)域交通發(fā)展用地、用海資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，加大交通建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等政策傾斜，完善區(qū)域交通發(fā)展生態(tài)保障機(jī)制，最終通過高質(zhì)量的區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)增強(qiáng)長三角中心城市和城市群的經(jīng)濟(jì)、人口等承載能力。