科技文獻庫、數據庫、資源庫是現代科學研究和創(chuàng)新的重要支撐平臺。發(fā)達國家在科技文獻、數據資源的收集、儲存和有效使用方面起步早，優(yōu)勢明顯。比如，Web of Science數據庫提供1900年至今的學術文獻文摘檢索，涵蓋多學科領域1.2萬余種SCI期刊，數據每周更新。美國國立生物技術中心（NCBI）的Pubmed文獻庫收錄了近3000萬生物和醫(yī)學領域的論文和數據，每日更新，已成為全世界生物醫(yī)學領域科技工作者的每日必備精神食糧；全世界研究者將自己研究產生的基因數據和蛋白數據等上傳到NCBI運行的GenBank（基因數據庫），供科研人員無償使用。美國杰克遜實驗室保存了世界最多的小鼠遺傳資源，已向全世界75個國家、近2000個機構提供超過三百萬只實驗小鼠。近年來，我國也建立了不少文獻、數據資源信息平臺，但普遍數據資源少、服務水平低，目前我國科研創(chuàng)新仍舊嚴重依賴發(fā)達國家科研文獻、數據和資源，主要原因如下：

一是“數據煙囪”林立、“資源孤島” 和“自留地”現象突出。科研創(chuàng)新數據廣泛分布在不同部門，不少機構不愿提供數據或只共享無關緊要的數據，形成彼此之間割裂的“數據煙囪”。如，國家建設海洋觀測站網，相關部門蜂擁而上搶資源，又彼此之間封鎖數據，無法實現觀測站網統(tǒng)一建設運行，造成資源浪費。

二是重建設、輕維護，資源平臺作用難發(fā)揮。一些部門或機構投資建設數據庫或資源庫時勁頭足，卻沒有持續(xù)穩(wěn)定經費投入機制。有的專業(yè)性實驗數據庫和實驗材料資源如實驗動物品系庫方面，因缺少穩(wěn)定的經費支持，導致資源量停滯不前、服務工具和內容鮮有新貨，有的甚至成為僵尸庫、僵尸網站、僵尸中心。

三是重復多、創(chuàng)新少，規(guī)模小、資源少，服務水平低。國內主要的文獻數據庫包括《中國國家數字圖書館》《中國科學引文數據庫》《中國社科引文索引》《CNKI中國引文數據庫》《維普中文期刊服務平臺》《萬方數據知識服務平臺》、《月旦知識庫》等，其收錄資源重疊比例高，且收錄的外文資源少、年限不全，檢索方式不便，檢索到想要的文獻的概率低。在科研產生的實驗數據收錄、分析、服務方面，各學科都有較多數據量少、服務內容單一的數據庫，缺乏大型的共享數據庫或平臺。

為此，建議：

一是設立跨部門的國家級領導小組，專門負責對科技文獻、數據、資源庫（中心、平臺）的統(tǒng)籌和頂層設計，形成國家級的中心（平臺或庫）。按照公開競爭、擇優(yōu)資助的方式，遴選有條件的單位牽頭建設國家級中心（平臺或庫），通過穩(wěn)定的經費投入、合理的考核評價體系和激勵機制，確保其高效穩(wěn)定運行和開放共享。鼓勵企業(yè)參與國家級中心（平臺或庫）的建設和運行。逐步擴大國家級中心（平臺或庫）規(guī)模；鼓勵開發(fā)新的科學數據分析和檢索的工具和方法，為儲備數據和資源的充分挖掘和利用提供保障。

二是通過立法等方式保障國家級中心（平臺或庫）的開放共享。對數據所有權、使用權，權益分配，開放標準，數據或資源流動、交易、安全應用等做出明確規(guī)定。對縱向科技項目經費資助產生的科研文獻、數據和實驗資源，應明確要求必須提交給我國的相應國家級中心（平臺或庫），對符合規(guī)定的文獻、數據和實驗資源，可以同時提交給有關國際平臺。

三是穩(wěn)定、滾動資助國家級中心（平臺或庫）。借鑒國家重點實驗室專項經費的做法，由中央財政設立“國家級中心（平臺或庫）專項經費”，入選的每個中心（平臺或庫）獲得的資助強度可設定為每年100萬元至1500萬元不等，主要根據運行成本確定。對入選的中心實行定期評估，可暫定每5年1次，根據評估結果擇優(yōu)滾動資助。

四是加強多種形式的國際合作，充實和擴展我國文獻、數據、資源庫。逐步通過購買、交換、建立備份等方式與國外機構合作，獲得相關的資源，充實國家級中心（平臺或庫）。（擬提交全國政協(xié)十三屆三次會議）