全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、輝瑞投資有限公司企業(yè)資深顧問(wèn)馮丹龍已連續(xù)四年提交引導(dǎo)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)的提案，希望有助于解決基本醫(yī)療保障不能全部覆蓋的問(wèn)題。

“今年是我連續(xù)第四年提交有關(guān)推動(dòng)商保發(fā)展的提案，提交了《關(guān)于積極鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，緩解人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提案》。主要是結(jié)合近年來(lái)商業(yè)健康保險(xiǎn)快速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，提請(qǐng)有關(guān)部門繼續(xù)積極主動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)的有序發(fā)展，使其能夠盡快、盡早發(fā)揮其在多層次社會(huì)保障體系內(nèi)的補(bǔ)充定位作用。特別是當(dāng)前要著力推動(dòng)發(fā)揮其補(bǔ)充保險(xiǎn)性質(zhì)，緩解人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)?！瘪T丹龍對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

目前，中國(guó)的醫(yī)療保障體系可分三個(gè)層次：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、健康扶貧等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，范圍已覆蓋率95%以上人群。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息可以看出，2015年個(gè)人衛(wèi)生支出12164.0億元（占29.97%），人均衛(wèi)生總費(fèi)用2952元。2019年個(gè)人衛(wèi)生支出18489.5億元（占28.4%），人均衛(wèi)生總費(fèi)用4656.7元。個(gè)人衛(wèi)生支出費(fèi)用逐年在增長(zhǎng)。

對(duì)于醫(yī)療保障制度之外的個(gè)人衛(wèi)生支出負(fù)擔(dān)，商業(yè)保險(xiǎn)則填補(bǔ)了這塊空白。

“商業(yè)健康保險(xiǎn)的創(chuàng)新、有序發(fā)展，將深度參與我國(guó)醫(yī)保體系建設(shè)，發(fā)揮其在多層次社會(huì)保障體系內(nèi)的補(bǔ)充定位作用?！?馮丹龍表示。

近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)在國(guó)家相關(guān)政策指引之下，以及國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)政府部門的積極引領(lǐng)下，保持了持續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。無(wú)論是在商業(yè)健康保險(xiǎn)的保費(fèi)收入增長(zhǎng)、產(chǎn)品數(shù)量、保障范圍和覆蓋人群方面都實(shí)現(xiàn)非常顯著的增長(zhǎng)。

“雖然商業(yè)健康保險(xiǎn)領(lǐng)域的實(shí)踐探索也日益廣泛，但我國(guó)的商業(yè)健康保險(xiǎn)仍處在初期發(fā)展階段，仍存在社會(huì)實(shí)際參與度相對(duì)較低；地域發(fā)展不平衡；產(chǎn)品形式相對(duì)有限，保障內(nèi)容仍需進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)；部分品種實(shí)際保障和賠付與承諾預(yù)期有差距，理賠不便；人群覆蓋不全面等亟待關(guān)注解決的問(wèn)題。”馮丹龍表示。

這些問(wèn)題，在馮丹龍看來(lái)，更需要主管部門繼續(xù)積極主動(dòng)引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)的有序發(fā)展，使其能夠盡快、盡早發(fā)揮其在多層次社會(huì)保障體系內(nèi)的補(bǔ)充定位作用。在當(dāng)前特別要著力推動(dòng)發(fā)揮其補(bǔ)充保險(xiǎn)性質(zhì)，支持緩解人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，特別是超出現(xiàn)有基本醫(yī)保保障范圍的合理治療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（轉(zhuǎn)自第一財(cái)經(jīng) 馬曉華）