“中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華”，尚美是中華民族的文化傳統(tǒng)。美育既是審美教育，也是情操教育和心靈教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！笆濉逼陂g，全國義務教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬人增加到2019年的74.8萬人，美育器材配置、場地設施條件大幅改善，我國美育教育取得可喜的進展。2020年，中辦、國辦印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，對加強和改進新時代學校美育工作進行總體部署。但是，與新時代美育承擔的功能相比，與人民群眾的期待相比，當前義務教育階段美育教育還存在一些短板，特別是在評價體系方面尤為明顯。

首先，頂層設計尚待完善。隨著教育改革的深化，我國部分省市開始試點將音樂、美術等納入中考，利用中考指揮棒“倒逼”學生們掌握一定的藝術知識。但藝術測評究竟考什么？是目前如部分省市試點的將音樂和美術學科納入中考，還是要將舞蹈、戲劇、戲曲都納入中考？納入美育學科的范圍不同，作為考試的指揮棒意義、導向意義也不同，評價機制頂層設計有待完善，迫切需要凝聚共識。

其次，教育鴻溝較難跨越。中共十九大報告指出，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。我國各地區(qū)教育發(fā)展不均衡，沿海發(fā)達城市博士進中學已成常態(tài)，而西部偏遠地區(qū)基本教師缺口都在擴大，更不要說增設藝術類課程。五育當中，“弱于體美”仍是客觀現(xiàn)實，2019年美育教師占專任教師總數(shù)的比例僅為7.5%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，即便是北京，舞蹈、戲劇專業(yè)的藝術學科教師缺口也不小。如果在沒有做好城鄉(xiāng)藝術教育師資水平、教學設備的基礎工作，而倉促推出藝術測評，是否會加劇教育不均的鴻溝？《音樂周報》的調(diào)研顯示，不少網(wǎng)友擔心學生壓力會越來越大，中低收入家庭負擔會越來越重。

再次，具體實施細則仍待明確。自2015年國辦下發(fā)《關于加強和改進學校美育工作的意見》后，由于各地重視程度不同、美育教學條件差異大等原因，多數(shù)省市短時間內(nèi)拿不出藝術素質(zhì)科學測評的具體實施方案?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》提出，探索將藝術類科目納入中考改革試點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前舞蹈、戲曲課程的國家標準未出臺，書法只出了指導綱要，納入中考難度大。倉促推考，如何保證藝術教育的質(zhì)量？是為了考試，還是為了真正提升學生的藝術素養(yǎng)，達到美育對學生生命的滋養(yǎng)？

習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷现赋?，要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地，構建符合中國實際、具有世界水平的評價體系。進入新時代，提升學生藝術素養(yǎng)不能一考了之。藝術測評的目標就是給孩子藝術和美育教育,幫助他們在成長過程中形成健全的人格。應樹立正確導向，完善評價機制，切實推進學校美育評價改革。為此，建議：

一是提高認識，加強頂層設計。鑒于我國目前各地區(qū)經(jīng)濟、文化、教育水平發(fā)展不均衡，評價考核不能全國一刀切，應遵循美育特點，構建適應各地情況、符合學生成長規(guī)律要求，弘揚中華美育精神的評價體系，發(fā)揮“指揮棒”作用，避免培訓機構功利化炒作，因地制宜、分類、分層地將藝術測評納入具備測評條件的省市，開展試點。

二是強化保障，建強師資隊伍。建立美育經(jīng)費保障機制，多種形式籌措資金，改善學校美育辦學條件；加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng)，加大“國培計劃”“省培計劃”力度；進一步完善美育浸潤行動計劃，鼓勵高校建立與中小學藝術教師互聘和雙向交流等長效機制；建設一批高質(zhì)量美育慕課，擴大優(yōu)質(zhì)課程覆蓋面。

三是以考促教，注重美育過程。學校美育是培根鑄魂的工作，要通過藝術測評考試形式的多樣性，提升藝術教育的教學質(zhì)量和有效性。建議推廣江蘇南京模式，將藝術素質(zhì)測評分為過程性評價和終結(jié)性評價，通過以測促效、以測促教、以測促學和以測促研，最大化撬動藝術教育資源，來達到以教化育，提升學生的藝術創(chuàng)新與表達能力以及藝術探索、合作等綜合能力的目標，同時也化解考試內(nèi)容變化可能帶給家庭的壓力，減輕學生課外負擔，真正培養(yǎng)出能夠擔當民族復興大任的時代新人。

（作者系全國政協(xié)委員、九三學社中央委員）