今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委，湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委會(huì)主委張大方帶來(lái)《關(guān)于加大對(duì)社會(huì)（福利）企業(yè)政策扶持力度、提高殘疾人集中就業(yè)比重的提案》。

“2019年，全國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為855.2萬(wàn)人，只有占就業(yè)殘疾人總數(shù)3.4%的29.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了集中就業(yè)。”張大方說(shuō)。提高殘疾人集中就業(yè)比重，對(duì)于解決特殊群體就業(yè)這個(gè)民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效應(yīng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此張大方呼吁，提高殘疾人集中就業(yè)比重。

張大方建議，制定社會(huì)企業(yè)申報(bào)考核標(biāo)準(zhǔn)。由民政部牽頭，圍繞有效解決城鄉(xiāng)殘疾人集中就業(yè)比重過(guò)低的問(wèn)題，以規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，以與殘疾職工簽訂三年以上勞動(dòng)合同、且殘疾職工人數(shù)占職工總數(shù)達(dá)到25%及以上為要件，出臺(tái)社會(huì)企業(yè)申報(bào)考核標(biāo)準(zhǔn)，為地方政府全面落實(shí)和有效執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)吸納殘疾人就業(yè)的扶持政策提供依據(jù)。

細(xì)化政府促進(jìn)就業(yè)采購(gòu)范圍。由民政部牽頭，商財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)制定實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)圍繞國(guó)家基本藥物目錄、政府基本建設(shè)項(xiàng)目以及各級(jí)政府物業(yè)管理等招投標(biāo)項(xiàng)目，優(yōu)先采購(gòu)社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

組建社會(huì)企業(yè)發(fā)展基金。由財(cái)政部牽頭，國(guó)資委具體負(fù)責(zé)，從中央國(guó)有企業(yè)年度上交利潤(rùn)中拿出1—5%的額度，設(shè)立國(guó)有社會(huì)企業(yè)發(fā)展基金，采取市場(chǎng)化方式，投入到具有社會(huì)企業(yè)性質(zhì)、達(dá)到社會(huì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，扶持他們盡快發(fā)展壯大，并擇機(jī)在資本市場(chǎng)上推出。切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“護(hù)大局”“促協(xié)調(diào)發(fā)展”的作用。

開(kāi)辟社會(huì)企業(yè)上市綠色通道。建議民政部協(xié)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，參考《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，出臺(tái)扶持在吸納殘疾就業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)，且符合公開(kāi)發(fā)行股票、掛牌新三板等條件的社會(huì)企業(yè)上市的政策，采取“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”方式，為社會(huì)企業(yè)IPO提速開(kāi)辟新捷徑和綠色通道。