2021年政府工作報告中提出，今年，要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

全國政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長、九三學(xué)社成都市委社員賀盛瑜今年赴京參加兩會，就提出建議：做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

調(diào)研：民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營發(fā)展緩慢、精深加工產(chǎn)業(yè)滯后

“民族地區(qū)由于特殊的地理位置，具備出產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢。”賀盛瑜說，以四川涼山為例，涼山農(nóng)產(chǎn)品具有“早、優(yōu)、豐、稀、特、綠”的優(yōu)勢和特點(diǎn)，苦蕎麥、石榴、青花椒產(chǎn)量居全國首位，烤煙、桑蠶繭、蘋果、鮮切花、白魔芋、馬鈴薯產(chǎn)量居四川省第一，建昌黑山羊、木里牦牛肉、鹽源蘋果、雷波臍橙、馬湖莼菜等廣受贊譽(yù)，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品多次榮獲全國、省農(nóng)業(yè)博覽會金獎和名優(yōu)產(chǎn)品稱號?！鞍l(fā)展民族地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)防止返貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最有效的途徑?！?/span>

然而，賀盛瑜調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前民族地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品目前仍面臨生產(chǎn)分散、品種雜亂、市場弱小、物流困難等問題。賀盛瑜說，發(fā)展瓶頸之一是規(guī)模經(jīng)營發(fā)展緩慢，截至2019年末涼山州建成了現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園118個，但總體上還是分散、小規(guī)模經(jīng)營為主?！爸饕蚴侨狈Υ笮娃r(nóng)業(yè)投資主體，本地農(nóng)場主和農(nóng)民專業(yè)合作社投資能力有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平較低等。”

此外，民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)人才匱乏、電商物流渠道不暢、產(chǎn)品形態(tài)原始初級的問題?！熬湍卯a(chǎn)品形態(tài)來說，涼山州17個縣市特色農(nóng)產(chǎn)品有50種以上，基本上為原始、初級農(nóng)產(chǎn)品，只有苦蕎麥、牦牛肉產(chǎn)業(yè)化程度較深。涼山特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的滯后，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。”

建議：構(gòu)建“電商平臺+新型農(nóng)業(yè)主體+消費(fèi)者”模式

對此，賀盛瑜也提出了相應(yīng)的建議。賀盛瑜表示，要狠抓本土人才學(xué)歷教育，培養(yǎng)少數(shù)民族“雙語雙技”型本?？迫瞬牛?wù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。賀盛瑜說，可以通過整合政校企資源，資助貧困家庭學(xué)生，制訂行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才訂單，定向?yàn)槊褡宓貐^(qū)培養(yǎng)亟需人才。同時，提高“三農(nóng)”人才培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高新型農(nóng)業(yè)主體從業(yè)人員和新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)水平。

此外，還應(yīng)整合電商平臺企業(yè)資源，構(gòu)建“電商平臺+新型農(nóng)業(yè)主體+消費(fèi)者”扶貧模式，由新型農(nóng)業(yè)主體帶動貧困戶發(fā)展。以“以購代捐”產(chǎn)業(yè)扶持政策為基礎(chǔ)，通過線上線下結(jié)合進(jìn)行推廣和銷售。建設(shè)物流配送和集散中心，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)中心，建設(shè)物流信息平臺。重點(diǎn)從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)青年等人群中培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)后備人才，為他們提供電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)孵化培育指導(dǎo)服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工方面，賀盛瑜建議，大力發(fā)展民族地區(qū)精品糧油生產(chǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工研究與產(chǎn)品開發(fā)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、優(yōu)質(zhì)品種庫、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工（企業(yè)）園區(qū)（含冷鏈物流）、線上線下銷售渠道體系建設(shè)等。