汪洋:把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能

發(fā)布日期:2021-03-05 ??? 來源: 統(tǒng)戰(zhàn)新語

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備受關(guān)注的全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議于3月4日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。開幕會(huì)上,2106名全國政協(xié)委員審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議議程,聽取政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。 

報(bào)告要點(diǎn)如下:

2020年:圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力

緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé),緊盯社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能,為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn),專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌,服務(wù)中心任務(wù)取得新成績。

(一)深化理論學(xué)習(xí),夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。

(二)深入?yún)f(xié)商履職,服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(三)廣泛凝聚共識(shí),匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。

(四)完善工作制度,推動(dòng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè),提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。

2021年:聚焦“十四五”開局起步履職盡責(zé)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí),做好建言資政和凝聚共識(shí)工作,以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。

(一)以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為重點(diǎn),強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。

(二)以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線,增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效。

(三)以增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo),著力凝聚智慧力量。

(四)以推進(jìn)制度落實(shí)為抓手,提高工作成效。

加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè) 提升制度效能

要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

(一)深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢。

(二)不斷完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度。

(三)著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力。


報(bào)告全文如下

各位委員:

我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

一、2020年:圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù)、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,眾志成城、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī),抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,“十三五”規(guī)劃圓滿收官,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的新輝煌。

在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政協(xié)全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé),緊盯社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能,為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn),專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌,服務(wù)中心任務(wù)取得新成績。

(一)深化理論學(xué)習(xí),夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)全國政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等集體學(xué)習(xí),11個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話,專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會(huì)精神,持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神。深入開展委員讀書活動(dòng),開設(shè)“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史上的防疫等47個(gè)主題讀書群,委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)和讀書成果轉(zhuǎn)化,通過政協(xié)信息、讀書簡訊、活頁文選等編報(bào)重要意見建議,通過新媒體等面向社會(huì)傳播共識(shí),推出的學(xué)習(xí)民法典系列專欄,點(diǎn)擊量達(dá)6000萬,實(shí)現(xiàn)委員自我教育、協(xié)商交流和引領(lǐng)界別群眾相促進(jìn),以“書香政協(xié)”助推“書香社會(huì)”建設(shè)。通過持續(xù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基,人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái),作用得到了更好的發(fā)揮。

(二)深入?yún)f(xié)商履職,服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹中共中央決策部署,組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等,積極助力“六穩(wěn)”工作,促進(jìn)落實(shí)“六?!比蝿?wù),通過會(huì)議座談、委員移動(dòng)履職平臺(tái)等協(xié)商建言,建立快速通道報(bào)送《每日社情》249期、提案699件,為中共中央科學(xué)決策和推進(jìn)各有關(guān)部門工作落實(shí)提供參考。組織覆蓋34個(gè)界別的委員視察團(tuán)赴湖北視察,在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng),積極參與救治病人、科研攻關(guān)、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作,在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”。

有效運(yùn)用各種協(xié)商形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢,確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動(dòng)不松、不亂、不斷,全年舉辦重要協(xié)商活動(dòng)23次,組織視察考察調(diào)研80項(xiàng)。聚焦制定“十四五”規(guī)劃,以委員座談會(huì)、視頻調(diào)研會(huì)、形勢分析會(huì)等形式進(jìn)行研討,在此基礎(chǔ)上召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議集中協(xié)商建言。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商,針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源保護(hù)與開發(fā)等重點(diǎn)問題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各專門委員會(huì)同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研,通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾,聯(lián)動(dòng)協(xié)商建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制,實(shí)地進(jìn)行“‘十四五’時(shí)期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用。及時(shí)反映協(xié)商履職成果,報(bào)送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件,立案5044件。

(三)廣泛凝聚共識(shí),匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等載體,健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局,推動(dòng)人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。全國政協(xié)黨組成員邀請(qǐng)黨外委員談心300人次,面對(duì)面了解情況、溝通思想。舉行10場重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì),開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發(fā)揮委員影響力,舉行14場重大專項(xiàng)工作委員宣講活動(dòng),播出12期“委員講堂”節(jié)目,面向界別群眾和社會(huì)公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作,相關(guān)節(jié)目和新聞報(bào)道瀏覽量超過2億人次。對(duì)各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會(huì)發(fā)言作出機(jī)制性安排,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動(dòng)。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會(huì),組織港澳委員情況通報(bào)會(huì)和座談會(huì),參與舉辦紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇,邀請(qǐng)新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談、國內(nèi)考察等。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任,支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,鼓勵(lì)港區(qū)委員圍繞推動(dòng)香港國安法制定實(shí)施等持續(xù)發(fā)聲。綜合運(yùn)用“云外交”和線下交流方式開展對(duì)外交往,針對(duì)美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個(gè)別政客反華謬論,通過發(fā)表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥,支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)闡明我原則立場。

(四)完善工作制度,推動(dòng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)。圍繞新時(shí)代人民政協(xié)需要著力做好的重點(diǎn)工作,完善政協(xié)工作制度體系。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等作出規(guī)定,建立對(duì)重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機(jī)制,推進(jìn)委員自主調(diào)研,組建參政議政人才庫,提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。制定實(shí)施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作意見,進(jìn)一步明確凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體、工作機(jī)制、目標(biāo)對(duì)象等內(nèi)容,對(duì)通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)作出制度性安排。修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法,提高辦理質(zhì)量。制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見,明確履職責(zé)任,堅(jiān)持正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重,鼓勵(lì)委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾,表彰優(yōu)秀履職委員。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè),提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格督查機(jī)制,確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報(bào)告制度,繼續(xù)對(duì)黨員常委履職進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。安排委員分批列席常委會(huì)會(huì)議形成制度。運(yùn)用全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)做法,壓縮常委會(huì)會(huì)議會(huì)期,持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。提高實(shí)地調(diào)研實(shí)效,開展視頻調(diào)研、問卷調(diào)查,組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報(bào)告評(píng)選,完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)政協(xié)新聞輿論陣地建設(shè)和管理。貫徹全國政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議精神,修訂專門委員會(huì)通則,發(fā)揮聯(lián)系界別、服務(wù)委員功能,專門委員會(huì)工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神的有效做法。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會(huì)作用,開展對(duì)重大理論問題研究。支持中央巡視組對(duì)機(jī)關(guān)黨組開展巡視,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

各位委員,一年來的工作成績,是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!

同時(shí),我們也清醒看到工作中的不足:落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的工作需要進(jìn)一步深入,協(xié)商能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),凝聚共識(shí)的水平需要進(jìn)一步提高,協(xié)商式監(jiān)督的方式需要進(jìn)一步探索。這些問題要在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2021年:聚焦“十四五”開局起步履職盡責(zé)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí),做好建言資政和凝聚共識(shí)工作,以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。

(一)以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為重點(diǎn),強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。統(tǒng)籌運(yùn)用常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、專題座談、委員讀書等形式,加強(qiáng)以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育。按照中共中央統(tǒng)一部署,組織委員參加慶祝建黨100周年系列活動(dòng),協(xié)助辦好中共“八大”歷史陳列展。結(jié)合政協(xié)實(shí)際做好委員宣講、專題視察考察、理論研討等工作。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,從中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷程中,從中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中,從中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中,從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中,深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心使命,深刻理解中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨,深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南,切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程。

(二)以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線,增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效。著眼黨和國家工作全局,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、平安中國建設(shè)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議,就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)人口老齡化等進(jìn)行專題協(xié)商。綜合運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等形式,緊扣加快啟動(dòng)新的國家科技重大專項(xiàng)、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、做好碳達(dá)峰碳中和工作、織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)等重要問題積極議政建言。舉辦專家協(xié)商會(huì),對(duì)推動(dòng)共同富裕、筑牢國家安全屏障、民族宗教政策等重大問題進(jìn)行深度協(xié)商,豐富協(xié)商制度內(nèi)涵。制定民主監(jiān)督工作計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問題開展協(xié)商式監(jiān)督,助推黨和國家重大部署落實(shí)。

(三)以增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo),著力凝聚智慧力量。加強(qiáng)委員講堂工作,總結(jié)重大專項(xiàng)工作委員宣講經(jīng)驗(yàn),分別組織10場以上的活動(dòng),拓展傳播共識(shí)渠道。鼓勵(lì)委員加強(qiáng)同界別群眾聯(lián)系,深化思想政治引領(lǐng),及時(shí)反映意見建議。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,健全政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制。通過界別代表人士座談會(huì)、委員讀書線下交流會(huì)、開展談心活動(dòng)等,密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)。堅(jiān)定支持全面落實(shí)“愛國者治港”原則,加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,就加強(qiáng)港澳青少年愛國主義教育、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作等開展調(diào)研協(xié)商。舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念活動(dòng),弘揚(yáng)辛亥革命精神,團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女共促祖國統(tǒng)一大業(yè)、共襄民族復(fù)興偉業(yè)。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下對(duì)外交往方式,擴(kuò)大“朋友圈”。

(四)以推進(jìn)制度落實(shí)為抓手,提高工作成效。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見等制度規(guī)定,加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組自身建設(shè),召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。堅(jiān)持委員主體地位,認(rèn)真實(shí)施履職情況統(tǒng)計(jì)、履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)、紀(jì)律約束等制度機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)提案、視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息、新聞宣傳等工作,召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)。召開“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”理論研討會(huì)。做好制定加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的意見相關(guān)工作。持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,厲行節(jié)約,努力把工作成本降下來,把工作質(zhì)量提上去。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)巡視整改工作,努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

三、加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè) 提升制度效能

我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段,對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

(一)深刻把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位,是國家治理體系的有機(jī)組成部分,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展社會(huì)主義民主、開辟“中國之治”的重要制度設(shè)計(jì)和獨(dú)特治理平臺(tái)。要通過深刻理解70多年來我國社會(huì)主義政治制度的成功實(shí)踐,深刻理解去年以來抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的奮斗歷程,從中體悟社會(huì)主義協(xié)商民主的建設(shè)性和優(yōu)越性,切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐,運(yùn)用人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢、凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢,促進(jìn)根本利益的一致性和智慧、力量的廣泛性相結(jié)合,推動(dòng)集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命筑牢思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)不斷完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度。十三屆全國政協(xié)以來,已制定修訂重要工作制度77項(xiàng),初步構(gòu)建以政協(xié)章程為基礎(chǔ),覆蓋協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等的制度體系。要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向,及時(shí)總結(jié)完善網(wǎng)絡(luò)主題議政、委員讀書交流、社情民意懇談、聯(lián)系界別群眾等實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法,形成新的制度規(guī)范。要培育協(xié)商文化,秉承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),深化政協(xié)協(xié)商實(shí)踐,把同心同德、群策群力、求同存異、兼收并蓄、平等包容等理念融入政協(xié)制度建設(shè)和運(yùn)行之中,更好彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位和特色優(yōu)勢。要嚴(yán)格制度執(zhí)行,尊崇制度、維護(hù)制度,自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用制度,推動(dòng)協(xié)商履職鄭重有序而又生動(dòng)活潑地開展。要融入?yún)f(xié)商體系,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的聯(lián)系配合,推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中有效運(yùn)行。

(三)著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力。加強(qiáng)履職能力建設(shè)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。推動(dòng)人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道,能力不足、本領(lǐng)恐慌是擺在每位委員面前的現(xiàn)實(shí)問題,加強(qiáng)學(xué)習(xí)是所有委員的重要任務(wù),全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力是履職的必然要求。而作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的成員,提高協(xié)商能力又是擔(dān)當(dāng)履職最為緊迫的課題。要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力,善于做好思想政治引領(lǐng)工作;要提高同部門協(xié)商的能力,善于把專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng);要提高同界別群眾協(xié)商的能力,善于當(dāng)好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識(shí)的橋梁紐帶。要加強(qiáng)培訓(xùn)研討,注重實(shí)踐養(yǎng)成,促進(jìn)委員更好地運(yùn)用協(xié)商規(guī)則、掌握溝通方法,做到各抒己見而又樂于互動(dòng),謀有差異而又善于求同,使建言資政更有用、凝聚共識(shí)更有效。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,更好把報(bào)國之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來,在新征程中展現(xiàn)政協(xié)委員的新?lián)?dāng)。

各位委員!“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,不斷開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面,為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!

(轉(zhuǎn)自:“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號(hào)   綜合新華網(wǎng)全國兩會(huì)文字實(shí)錄)