九三學(xué)社中央:關(guān)于數(shù)字賦能基層社會(huì)治理 推進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的提案

發(fā)布日期:2021-03-04 ??? 來(lái)源: 人民網(wǎng)

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在科技不斷發(fā)展的今天,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)不斷推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我國(guó)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)行精準(zhǔn)智控,促進(jìn)了疫情防控工作,為基層社會(huì)治理提供了新經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字賦能基層社會(huì)治理,是促進(jìn)基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化和便民服務(wù)智慧化,構(gòu)建社會(huì)治理新格局,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效措施。但是,當(dāng)前數(shù)字賦能基層社會(huì)治理也存在一些不足:工作理念方法仍需持續(xù)創(chuàng)新;基層治理大數(shù)據(jù)體系不完善,標(biāo)準(zhǔn)不一、共享不足、協(xié)同不暢的問(wèn)題仍較突出;數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景單一,創(chuàng)新應(yīng)用不夠;信息化人才短缺,尤其是熟悉基層治理又有數(shù)字化技能的復(fù)合型人才短缺;數(shù)據(jù)安全存在隱患,個(gè)人信息保護(hù)亟待加強(qiáng)。

為此,建議:

一、運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新基層治理

加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,將數(shù)字賦能、“整體智治”、大數(shù)據(jù)思維等理念深度融入基層社會(huì)治理之中。一是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用數(shù)據(jù)研判、管理與服務(wù),推動(dòng)基層社會(huì)治理手段由“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變。二是總結(jié)推廣一些地方“城市大腦”和“智慧城市”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“數(shù)字化+網(wǎng)格化”建設(shè),讓大數(shù)據(jù)應(yīng)用在網(wǎng)格管理中發(fā)揮核心作用。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與部門業(yè)務(wù)深度融合,全鏈條、全周期地融入基層治理。三是依托“村情通”“鄰禮通”等基層智治平臺(tái),提升人民群眾參與基層治理的積極性,凝聚“整體智治”的社會(huì)共識(shí)。

二、加強(qiáng)基層治理數(shù)字化體系建設(shè)

一是制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,增強(qiáng)基層數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、管理、加工能力,全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,為后續(xù)應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。二是統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)公共性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),協(xié)同推進(jìn)各地“城市大腦”建設(shè)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,吸納市場(chǎng)力量進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的分析、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,滿足基層治理應(yīng)用需求。三是聚焦新領(lǐng)域新情況,完善公共數(shù)據(jù)目錄,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,實(shí)現(xiàn)線上線下融合治理、貫通聯(lián)動(dòng)。

三、創(chuàng)新基層治理智能化應(yīng)用場(chǎng)景

一是搭建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告平臺(tái),完善應(yīng)急狀態(tài)下政府與企業(yè)、社區(qū)快速響應(yīng)機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。二是迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)線下行政服務(wù)大廳向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,優(yōu)化基層公共服務(wù)供給。三是適時(shí)推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),打造區(qū)域社會(huì)治理“智慧大腦”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)矛盾“一網(wǎng)通調(diào)”。

四、加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)政法系統(tǒng)干部職工、基層干部和網(wǎng)格員的數(shù)字技能培訓(xùn)、考核,提高網(wǎng)格員待遇,打造一支既精通基層治理又具備數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。二是鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)、增設(shè)相關(guān)專業(yè),著力培養(yǎng)既懂社會(huì)治理又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才,將其充實(shí)到基層社會(huì)治理隊(duì)伍中,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

五、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全防線

一是進(jìn)一步完善涵蓋采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀等全生命周期的數(shù)據(jù)資源安全保障體系,筑牢抵御網(wǎng)絡(luò)安全攻擊的“防火墻”。二是在數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法的框架下,繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化個(gè)人隱私保護(hù),為基層治理中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供法治保障。