當(dāng)前，世界主要國家和地區(qū)都把促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。十八大以來，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，我國修訂促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，出臺(tái)系列行政法規(guī)、部門規(guī)章，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度持續(xù)加強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，高校、科研院所專利申請(qǐng)量和授權(quán)量激增。但與此同時(shí)，由于缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等原因，高校院所科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化速度慢，阻礙了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。主要問題有：

一是專利保護(hù)意識(shí)薄弱。對(duì)高校院所科研人員而言，若能在國際頂級(jí)期刊發(fā)表論文，可謂是名利雙收，同時(shí)也因此導(dǎo)致大量成果外流。

二是專利保護(hù)效力不足。將創(chuàng)新成果撰寫為專利申請(qǐng)文件，不僅需要充分理解專利法，而且需要掌握專利審查指南的各項(xiàng)規(guī)定，有時(shí)為了評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)職稱、學(xué)生畢業(yè)等，要盡快獲得專利授權(quán)，導(dǎo)致權(quán)利要求保護(hù)范圍縮小到?jīng)]有“實(shí)際保護(hù)”意義。此外，多數(shù)高校、院所在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上遭遇“專利技術(shù)水平低”和“缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊(duì)伍”兩大“攔路虎”。

三是專利轉(zhuǎn)化服務(wù)能力不足。當(dāng)前，雖然少數(shù)高校院所設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，但是專業(yè)化服務(wù)能力明顯不足，大部分專利轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)往往充當(dāng)配角，主要職能是輔助項(xiàng)目申報(bào)、過程管理和成果評(píng)審驗(yàn)收，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化卻被邊緣化。

四是專利與市場需求脫節(jié)。高校院所科研人員在研發(fā)項(xiàng)目選題時(shí)多傾向于學(xué)術(shù)性和先進(jìn)性，與市場和產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)；同時(shí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同也缺乏激勵(lì)機(jī)制和制度保障，據(jù)Incopat數(shù)據(jù)庫調(diào)查，2018年，我國產(chǎn)學(xué)研合作的專利申請(qǐng)量占比僅1%，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求與科技創(chuàng)新脫節(jié)嚴(yán)重。

為此，建議：

一是在高校院所設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦公室。借鑒市場化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，建立健全工作體系和制度流程；聘請(qǐng)高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)風(fēng)控、綜合保障等人員，保障科技成果高質(zhì)量專利產(chǎn)出，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的各種方式提供專業(yè)化的服務(wù)，為科技成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和協(xié)議定價(jià)估值。

二是加強(qiáng)對(duì)高校院所應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)引導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，賦予科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化更多自主權(quán)、決策權(quán)、定價(jià)權(quán)，調(diào)動(dòng)成果完成人的轉(zhuǎn)化積極性和主動(dòng)性；促進(jìn)現(xiàn)有科技成果以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等多種形式轉(zhuǎn)化，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，配合企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。

三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制和利益共享機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)科研人員申報(bào)企業(yè)與高校院所合作的科研項(xiàng)目。對(duì)于合作項(xiàng)目，在公平合理的原則下，通過合同提前約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式和權(quán)利歸屬，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值雙方利益分配比例，以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化推廣有關(guān)的其他法律問題等，保障雙方的權(quán)利義務(wù)；借助外部第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)科技成果承接能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，減少產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)產(chǎn)生的糾紛。

四是探索產(chǎn)學(xué)研有效協(xié)同的方式方法。通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦公室，將已有的科研成果與企業(yè)的技術(shù)需求匹配對(duì)接，同時(shí)將其作為企業(yè)與高校、科研院所合作開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)，促進(jìn)雙方科研人員的溝通交流，明確科研合作實(shí)際所要解決的技術(shù)問題。