當前，世界主要國家和地區(qū)都把促進科技創(chuàng)新成果轉化作為實現持續(xù)發(fā)展的重要舉措。十八大以來，圍繞科技成果轉化，我國修訂促進科技成果轉化法，出臺系列行政法規(guī)、部門規(guī)章，對科技創(chuàng)新活動的支持力度持續(xù)加強，科研經費投入不斷增加，高校、科研院所專利申請量和授權量激增。但與此同時，由于缺乏協(xié)調發(fā)展機制等原因，高校院所科技創(chuàng)新成果轉化率低、轉化速度慢，阻礙了科技創(chuàng)新成果轉化為現實生產力。主要問題有：

一是專利保護意識薄弱。對高校院所科研人員而言，若能在國際頂級期刊發(fā)表論文，可謂是名利雙收，同時也因此導致大量成果外流。

二是專利保護效力不足。將創(chuàng)新成果撰寫為專利申請文件，不僅需要充分理解專利法，而且需要掌握專利審查指南的各項規(guī)定，有時為了評獎、評職稱、學生畢業(yè)等，要盡快獲得專利授權，導致權利要求保護范圍縮小到沒有“實際保護”意義。此外，多數高校、院所在專利轉移轉化上遭遇“專利技術水平低”和“缺乏技術轉移的專業(yè)隊伍”兩大“攔路虎”。

三是專利轉化服務能力不足。當前，雖然少數高校院所設立了專門的技術轉移機構，但是專業(yè)化服務能力明顯不足，大部分專利轉移機構往往充當配角，主要職能是輔助項目申報、過程管理和成果評審驗收，成果轉移轉化卻被邊緣化。

四是專利與市場需求脫節(jié)。高校院所科研人員在研發(fā)項目選題時多傾向于學術性和先進性，與市場和產業(yè)需求脫節(jié)；同時產學研協(xié)同也缺乏激勵機制和制度保障，據Incopat數據庫調查，2018年，我國產學研合作的專利申請量占比僅1%，產業(yè)的技術需求與科技創(chuàng)新脫節(jié)嚴重。

為此，建議：

一是在高校院所設立相對獨立的科技成果轉移轉化辦公室。借鑒市場化咨詢服務機構的運行模式，建立健全工作體系和制度流程；聘請高水平的技術轉移、知識產權、合規(guī)風控、綜合保障等人員，保障科技成果高質量專利產出，對科技成果轉化的各種方式提供專業(yè)化的服務，為科技成果進行客觀評價和協(xié)議定價估值。

二是加強對高校院所應用研究成果、技術開發(fā)成果轉化的激勵引導。鼓勵和支持科研人員進行成果轉化，賦予科研人員對科技成果轉化更多自主權、決策權、定價權，調動成果完成人的轉化積極性和主動性；促進現有科技成果以知識產權轉讓、許可、作價投資等多種形式轉化，調動科研人員積極性，配合企業(yè)進行產業(yè)化實施。

三是加強產學研協(xié)作機制和利益共享機制建設。鼓勵科研人員申報企業(yè)與高校院所合作的科研項目。對于合作項目，在公平合理的原則下，通過合同提前約定知識產權保護方式和權利歸屬，確定知識產權市場價值雙方利益分配比例，以及與知識產權和產業(yè)化推廣有關的其他法律問題等，保障雙方的權利義務；借助外部第三方咨詢服務機構，對企業(yè)科技成果承接能力進行客觀評價，減少產學研合作時產生的糾紛。

四是探索產學研有效協(xié)同的方式方法。通過設立科技成果轉移轉化辦公室，將已有的科研成果與企業(yè)的技術需求匹配對接，同時將其作為企業(yè)與高校、科研院所合作開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務的平臺，促進雙方科研人員的溝通交流，明確科研合作實際所要解決的技術問題。