中共十九屆四中全會(huì)提出，普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度。實(shí)施垃圾分類處理和資源化利用，不僅可以改善城鄉(xiāng)環(huán)境、減少資源浪費(fèi)，還可以成為拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展和建設(shè)美麗中國(guó)具有重要意義。有機(jī)廢棄物是垃圾的主要組成部分，包括餐廚垃圾、畜禽排泄物、工業(yè)發(fā)酵廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等，量大面廣，資源化利用意義重大。目前，上海、江蘇等地在垃圾分類的基礎(chǔ)上，利用黑水虻等昆蟲的腐食特性降解有機(jī)廢棄物，促進(jìn)資源化利用，取得了良好成效。

一是保護(hù)環(huán)境。我國(guó)每年產(chǎn)生有機(jī)廢棄物近50億噸，其中，餐廚有機(jī)廢棄物約1.6億噸、畜禽排泄物約38億噸、工業(yè)有機(jī)廢棄物約0.6億噸、農(nóng)業(yè)秸稈近9億噸。如采取生物降解技術(shù)進(jìn)行處理，可以避免因填埋、焚燒等造成的環(huán)境污染。

二是產(chǎn)生資源。以生物降解技術(shù)對(duì)有機(jī)廢棄物進(jìn)行資源化利用，可獲得優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白和有機(jī)肥。比如，采用黑水虻轉(zhuǎn)化有機(jī)廢棄物，每10噸餐廚垃圾、雞糞和豬糞分別能夠生產(chǎn)2.5-3噸、1.5-2噸、1-1.5噸黑水虻鮮蟲和2噸、2-2.5噸、1.5-2噸黑水虻優(yōu)質(zhì)蟲沙有機(jī)肥，在解決蛋白資源短缺和改良土壤肥力等方面發(fā)揮重要作用。如將50億噸有機(jī)廢棄物的轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%-30%，可生產(chǎn)出相當(dāng)于1億噸大豆當(dāng)量的動(dòng)物蛋白，能大幅度緩解大豆進(jìn)口依賴的狀況。

三是推動(dòng)碳循環(huán)。與填埋、焚燒等傳統(tǒng)處理方法相比較，生物降解技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，使各種碳進(jìn)入新循環(huán)，助推“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施。

利用生物降解技術(shù)促進(jìn)有機(jī)廢棄物資源化利用推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些管理層面的困難。比如，在餐廚垃圾資源化利用過(guò)程中，餐廚垃圾屬于住建部門管理，處理過(guò)程由生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管，相應(yīng)產(chǎn)品屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理，下游食品又歸屬食品藥品管理門管理。同時(shí)在相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和宣傳引導(dǎo)等方面存在不足。

為此，建議：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。有機(jī)廢棄物資源化利用涉及多個(gè)政府部門，應(yīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推動(dòng)生物降解有機(jī)廢棄物技術(shù)規(guī)模應(yīng)用，使其成為“雙碳”戰(zhàn)略的重要組成部分。

二是給予政策扶持。國(guó)家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布了《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，建議將“利用生物降解技術(shù)促進(jìn)有機(jī)廢棄物資源化利用”作為重要補(bǔ)充，納入相關(guān)實(shí)施規(guī)劃；對(duì)有關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，給予政策扶持。

三是加快標(biāo)準(zhǔn)制訂。目前，全國(guó)利用生物降解技術(shù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物資源化利用的企業(yè)較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅飼養(yǎng)黑水虻的廠家就達(dá)千家以上，但卻缺少相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。宜盡快制訂生物養(yǎng)殖和下游產(chǎn)品利用等方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四是加大宣傳力度。生物降解技術(shù)發(fā)展剛剛起步，發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)遇到的民眾不理解、市場(chǎng)不接受等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)科普宣傳，闡明這項(xiàng)技術(shù)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，推動(dòng)公眾科學(xué)素質(zhì)的提升。