全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)養(yǎng)老信托專業(yè)委員會(huì)主任金李在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅能滿足人民的生活需求，也能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。對(duì)此，他建議大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足普通人多樣化且井噴式的養(yǎng)老需求。

培育龍頭企業(yè)

“當(dāng)前我國(guó)老齡人口迅速增加，但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占比仍然較低，多樣化且井噴式的養(yǎng)老需求很難充分滿足?！苯鹄钫f(shuō)，只有大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升性價(jià)比，才能讓普通人也用得起市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)。

金李認(rèn)為，充分發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力，要把政府和市場(chǎng)的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地兼顧公平和效率。要從供給端、需求端和融資端進(jìn)行梳理，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，盡可能預(yù)見將來(lái)發(fā)展過程中的問題，使得行業(yè)能長(zhǎng)期健康規(guī)范發(fā)展。

同時(shí)，金李強(qiáng)調(diào)，要讓市場(chǎng)充分發(fā)展起來(lái)，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，最終通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合來(lái)全面降低優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的成本，提高效率。

“這樣能夠讓老百姓享受到更多更好的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，特別是一些專業(yè)醫(yī)療護(hù)理、對(duì)失能失智老人的長(zhǎng)期護(hù)理等。同時(shí)，具有一定規(guī)模的好企業(yè)往往也對(duì)應(yīng)著更好的托底保障?！彼麑?duì)記者說(shuō)。

“在鼓勵(lì)國(guó)企進(jìn)入的同時(shí)，要保護(hù)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！苯鹄钫f(shuō)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，歸根結(jié)底是市場(chǎng)化程度不足。他認(rèn)為，發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老，要提前設(shè)置合理機(jī)制，提供國(guó)家層面的制度保障，保證投資安全，尤其是對(duì)于百姓個(gè)人參股的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行安全保障，比如利用養(yǎng)老服務(wù)信托、銀行資產(chǎn)托管等機(jī)制加以規(guī)范。

設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)充基金

大力發(fā)展養(yǎng)老第三支柱已成為當(dāng)前社會(huì)共識(shí)。金李認(rèn)為，可以考慮在個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的基礎(chǔ)上，設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)充基金，交予國(guó)家級(jí)養(yǎng)老大基金進(jìn)行統(tǒng)一管理。

從具體操作來(lái)看，金李表示，可以在國(guó)家級(jí)養(yǎng)老大基金層面設(shè)置若干適當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)：提供若干種比較標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)景，做成若干個(gè)固定搭配的定投模式；同時(shí)提供幾十種基本的底層產(chǎn)品，允許每個(gè)人根據(jù)自己的資源和偏好靈活選擇，在這些底層資產(chǎn)之間進(jìn)行自由配比。未來(lái)各種創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、對(duì)沖基金和地方政府引導(dǎo)基金等都可以通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)進(jìn)入到個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)充基金的白名單中。其提供的產(chǎn)品既可以作為基金的底層產(chǎn)品，也可以成為國(guó)家級(jí)養(yǎng)老大基金層面提供的若干定投模式中的組成部分。

金李還認(rèn)為，應(yīng)更多調(diào)動(dòng)金融監(jiān)管部門的積極性。金融監(jiān)管部門應(yīng)確保金融投資的執(zhí)行效率和公開透明問題。資金的具體管理應(yīng)主要交給市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，建立一套市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)的優(yōu)先評(píng)級(jí)推薦體系，而不是由基金自己建立內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)，從而提升資金運(yùn)營(yíng)效率和公開透明性。利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)招募優(yōu)秀的基金管理人，實(shí)現(xiàn)專家管理。

助力機(jī)構(gòu)投資者市場(chǎng)發(fā)展

“這樣的養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)了以單一身份證為驗(yàn)證基礎(chǔ)的單一賬戶管理，在管理上更加方便簡(jiǎn)潔、覆蓋面更廣?！睂?duì)于設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)充基金的好處，金李解釋說(shuō)，每個(gè)人只在基金中有一個(gè)和身份證掛鉤的賬戶，無(wú)論他兼職多份工作，頻繁更換工作，或在靈活就業(yè)和全職工作之間進(jìn)行選擇，他的養(yǎng)老收入都將匯集到同一個(gè)賬戶內(nèi)進(jìn)行管理。

在金李看來(lái)，個(gè)人養(yǎng)老補(bǔ)充基金有更大的體量，能享受到更大的規(guī)模折扣，也更加便于統(tǒng)籌和監(jiān)督管理。

從促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看，金李認(rèn)為，該基金還可以對(duì)接到若干重要的機(jī)構(gòu)投資者，特別是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，尤其是投初創(chuàng)期和早期項(xiàng)目的母基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。“這種來(lái)自國(guó)家層面的長(zhǎng)期資源支持，可以使創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)獲得巨大發(fā)展，從而進(jìn)一步帶動(dòng)支持我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境優(yōu)化。同時(shí)可以促進(jìn)中國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 原標(biāo)題：養(yǎng)老“金”點(diǎn)子來(lái)了！金李建議大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)）