全國人大代表、九三學(xué)社四川省委副主委、成都理工大學(xué)副校長許強

我國地處環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，這兩個地震帶是世界上地震集中、數(shù)量多、震級大的發(fā)生帶。2月6日，土耳其南部靠近敘利亞邊境地區(qū)接連發(fā)生了兩次7.8級強震?！巴炼浯蟮卣鸢l(fā)生在境內(nèi)的人口密集區(qū)，是少有的典型地震案例，對我國尤其是大中城市的防震減災(zāi)工作給予了經(jīng)驗教訓(xùn)和警示。”全國人大代表、九三學(xué)社四川省委副主委、成都理工大學(xué)副校長許強對此次土耳其大地震十分關(guān)注。

今年全國兩會期間，許強建議，對全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)內(nèi)的活動斷裂進(jìn)行精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步強化地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)建筑物抗震設(shè)防的設(shè)計和監(jiān)督管理工作，盡快啟動地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)的土坯房改建工程。

“從現(xiàn)場影像資料來看，土耳其地震中不少房屋呈整體下座式破壞，各層樓板疊置在一起，導(dǎo)致室內(nèi)人員存活的希望渺??；活動斷裂穿越安塔基亞機場將機場分成兩半，大量道路和重要基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重破壞，極大增加救援難度。這些現(xiàn)象與我國汶川大地震極為相似。”許強介紹道，多年來，雖然我國大力實施新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但抗震設(shè)防能力低的問題還沒有根本解決，特別是城市老城區(qū)，建筑密度高，居住人口多，抗震設(shè)防低。

“我國絕大多數(shù)地震為大陸內(nèi)部的淺源地震，易形成較高的地震烈度，是造成人員傷亡明顯偏高的客觀原因。但仍存在以下更直接的原因?！痹S強介紹：目前仍然沒有形成我國的活動斷裂帶精細(xì)分布圖，尤其是具有高地震風(fēng)險的活動斷裂是否穿越城鎮(zhèn)及其穿越城鎮(zhèn)的精確位置，致使城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)并不能完全避開活動斷裂。其次，在我國高地震風(fēng)險的西部山區(qū)，還存在大量抗震性能較差的老舊建筑，尤其是土坯房和就地取材的片石砌體結(jié)構(gòu)。此外，我國雖然已出臺了《防震減災(zāi)法》《關(guān)于房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的若干意見（暫行）》等系列法規(guī)和規(guī)定，但因缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，相關(guān)法律法規(guī)并沒真正落實，尤其是在廣大農(nóng)村基本還是處于老百姓想咋建就咋建隨便建的狀態(tài)。

許強建議：對全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)內(nèi)的活動斷裂進(jìn)行精準(zhǔn)定位。建議組織相關(guān)力量，采用地質(zhì)調(diào)查探測和現(xiàn)代遙感技術(shù)（如激光雷達(dá)LiDAR、合成孔徑雷達(dá)InSAR 等）等手段、對全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)內(nèi)的活動斷裂進(jìn)一步進(jìn)行精準(zhǔn)定位，尤其是活動斷裂通過城鎮(zhèn)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，應(yīng)明確給出活動斷裂的具體位置和展布，為城鎮(zhèn)抗震設(shè)防提供直接依據(jù)。

許強還建議，對處于活動斷裂帶上的城鎮(zhèn)建筑進(jìn)行檢測評估和改造加固；對處于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋進(jìn)行檢測評估和改造加固；進(jìn)一步強化地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)建筑物抗震設(shè)防的設(shè)計和監(jiān)督管理工作。

“在我國廣大農(nóng)村，尤其是西部山區(qū)，仍存在一定的抗震性能極差的土坯房。”他建議盡快啟動地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)的土坯房改建工程，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)，采用政府補貼和住戶自行出資有機結(jié)合的方式，對相關(guān)區(qū)域的土坯房或其它形式抗震性能差的老舊房屋進(jìn)行徹底地改造和重建?！巴瑫r，住建部門應(yīng)加強對相關(guān)區(qū)域具有典型民族風(fēng)格的砌體和木質(zhì)結(jié)構(gòu)住房抗震性能的檢測，研究和提出既能保持民族風(fēng)格又具有較強抗震性能的房屋結(jié)構(gòu)形式，并加以推廣使用。”

（來源：四川發(fā)布）