義務教育是提升國民素質(zhì)的基礎，實現(xiàn)社會公平的起點。不斷發(fā)展完善義務教育，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，對提升我國綜合國力，加強國際競爭力，實現(xiàn)國家富強、民族振興具有十分重要的現(xiàn)實意義。

在今年的全國兩會上，全國人大代表、九三學社中央副主席、中國工程院院士叢斌建議將普通高中納入義務教育階段，建立十二年義務教育體系。

“隨著科技的迅猛發(fā)展，我國上個世紀制定的教材學科內(nèi)容已經(jīng)跟不上時代需求的步伐，九年制義務教育已不適應現(xiàn)代社會發(fā)展，亟需加強義務教育的強度與長度?！眳脖笾赋觯瑢嵭惺曛屏x務教育是中國特色社會主義本質(zhì)要求，是加強素質(zhì)教育提升國民素質(zhì)的關鍵，是教育心理學的科學要求，是現(xiàn)代教育系統(tǒng)性的客觀要求。

據(jù)了解，當前世界發(fā)達地方普遍實行11年至13年義務教育，包括小學和中學階段，并逐步向15年過渡。

“現(xiàn)行義務教育法于上世紀80年代制定，部分法條已不適應人民日益增長的物質(zhì)文化需求?！眳脖笾赋?，作為社會主義國家，應當更加注重教育公平與國民素質(zhì)提升。我國國民生產(chǎn)總值已位列世界第二，生產(chǎn)力發(fā)展水平對照上世紀80年代已大幅提升，我國的國力、生產(chǎn)力發(fā)展水平和教育資源，有足夠條件和足夠能力實行十二年制義務教育。與此同時，此舉也可以讓更多的人獲得更高質(zhì)量的教育，提高全民受教育程度，提升國家的整體教育水平和人才素質(zhì)，并進一步推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

值得一提的是，實踐中，目前大多數(shù)學生上完初中，年齡基本在15歲左右?！?5歲至18歲是學生由少年向青年成長的關鍵期。根據(jù)現(xiàn)行普職分流政策，每年會有不少初中生上不了普通高中，過早踏入社會或上職業(yè)高中，不利于他們完整的基礎知識的學習，也不利于他們?nèi)松^世界觀價值觀形成和健康人格養(yǎng)成?！眳脖笳f。

在叢斌看來，實行十二年制義務教育還有助于減少教育資源的不均衡分配，消除教育資源的不平等現(xiàn)象?！澳壳?，教育資源在城鄉(xiāng)和不同地區(qū)之間存在著較大的差距。實行十二年制義務教育可以提升農(nóng)村及其他教育不發(fā)達地區(qū)的教育資源配置，進一步提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，促進城鄉(xiāng)和地區(qū)間教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，進一步促進社會公平和社會穩(wěn)定，也可以在很大程度上減少青少年犯罪?！眳脖笳f。

鑒于此，叢斌建議將《中華人民共和國義務教育法》第二條“國家實行九年義務教育制度”，修改為“國家實行十二年中小學義務教育制度”。在具體教育政策中，中學階段終止初、高中分段，普及普通高中階段的義務教育。同時，進一步發(fā)展職業(yè)教育，提升中等職業(yè)教育為高等職業(yè)教育。

“十二年制中小學義務教育結(jié)束后，學生根據(jù)相應政策，結(jié)合本人意愿自主選擇進一步教育模式?！眳脖笳f。