張少康:規(guī)范生物降解材料使用

發(fā)布日期:2023-03-14 ??? 來源: 人民政協(xié)報(bào)

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為減少傳統(tǒng)塑料垃圾對(duì)環(huán)境造成的“白色污染”,我國(guó)相繼出臺(tái)“禁塑令”等政策,以期實(shí)現(xiàn)生物可降解材料產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)塑料一次性制品的替代。然而,生物可降解材料目前卻面臨市場(chǎng)混亂、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

全國(guó)政協(xié)委員張少康表示,目前,我國(guó)對(duì)生物可降解材料政策推動(dòng)力度不足,一次性可降解塑料制品的降解率要求為60%,遠(yuǎn)低于國(guó)際水平的90%。各地“禁塑”政策執(zhí)行力度不強(qiáng)和監(jiān)管不到位。而企業(yè)也面臨前期投入技術(shù)研發(fā)資本額度較高、生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理成本高、產(chǎn)品生產(chǎn)成本明顯高于石油基材料、投資回報(bào)周期長(zhǎng)、短期內(nèi)能夠獲得的收益額率極低等問題。

為此,張少康建議完善生物降解材料行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),提高一次性可降解塑料制品的降解率要求,禁止“崩解”“偽降解”材料/制品例如聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)等傳統(tǒng)石油基不可降解塑料制成的一次性塑料袋、一次性餐具、快遞包裝袋等的生產(chǎn)、銷售和使用。國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)政策,并指導(dǎo)各省建立一次性塑料材料/制品“白名單”,建立檢測(cè)中心,促進(jìn)各地監(jiān)管部門嚴(yán)格科學(xué)執(zhí)法,確保生物降解材料合理使用。

生物基新材料是我國(guó)戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一,但目前該產(chǎn)業(yè)還未納入環(huán)境保護(hù)或資源綜合利用的稅收優(yōu)惠名錄,極大地限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張少康建議,出臺(tái)有關(guān)企業(yè)所得稅及增值稅方面的優(yōu)惠政策,使生物降解材料行業(yè)享受“三免三減半”或“收入減按90%計(jì)”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。同時(shí)將其納入《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》,享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策,退稅比例不低于70%。