我國內(nèi)海和邊海的水域面積470多萬平方千米，擁有已鑒定的海洋生物20278種。海洋生物提取的蛋白質(zhì)及氨基酸、維生素等為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富原料，對推動海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。目前，制約我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題依然突出。

一是缺乏海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。雖然我國已將海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但缺少海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，缺少實(shí)施細(xì)則類政策，較少關(guān)注區(qū)域差異，導(dǎo)致區(qū)域同質(zhì)化發(fā)展和資源浪費(fèi)。

二是海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和轉(zhuǎn)化與發(fā)達(dá)國家有較大差距。缺少國際專利布局，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間尚未建立有效的合作機(jī)制，缺少海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，現(xiàn)有海洋藥物研發(fā)能力不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

三是豐富的海洋和生物醫(yī)藥科研與人力資源未得到充分利用。雖然我國生物醫(yī)藥相關(guān)高校接近200所，但將海洋生物醫(yī)藥作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域并自主設(shè)置研究生專業(yè)高校僅有2所，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅有1個(gè)，導(dǎo)致高水平海洋生物醫(yī)藥研發(fā)平臺和專業(yè)人才供給不足，產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈未能充分融合，研發(fā)面臨巨大的技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

四是海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度較低。我國11個(gè)沿海省份只有山東省的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度和規(guī)模較好，浙江、江蘇和廣東具備一定規(guī)模，其他省份海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集度較低，藥物發(fā)現(xiàn)研發(fā)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密。

為此，建議：

一是明確海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照沿海省份的資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行分工合作，避免資源浪費(fèi)和低水平重復(fù)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則類政策，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)確定海洋藥物研發(fā)方向，加大研發(fā)投入，利用豐富科研資源實(shí)現(xiàn)研發(fā)引領(lǐng)。

二是加快完善海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化及支撐體系。設(shè)立海洋生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，擴(kuò)大海洋藥物國際專利布局，完善以高校和科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)源為核心的創(chuàng)新集群。對大型海洋生物醫(yī)藥企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化人才培育與引進(jìn)，完善“產(chǎn)學(xué)研用金介”的合作平臺與溝通機(jī)制，鼓勵(lì)社會機(jī)構(gòu)以市場化模式設(shè)立中介機(jī)構(gòu)，完善成果轉(zhuǎn)化支撐體系。鼓勵(lì)設(shè)置技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)資金和中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本進(jìn)入，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈的堵點(diǎn)。

三是加快海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍和科研平臺建設(shè)。支持涉海涉藥高校設(shè)置海洋藥物學(xué)交叉學(xué)科。注重吸收國外先進(jìn)技術(shù)，提升海洋生物醫(yī)藥技術(shù)水平，強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺布局，加強(qiáng)海洋藥物的基礎(chǔ)與開發(fā)研究，形成層次分明、結(jié)構(gòu)完善、布局合理的海洋生物醫(yī)藥研發(fā)體系。設(shè)立海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化中試服務(wù)平臺，打造海洋生物資源利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的核心基地，提高技術(shù)共享能力。

四是優(yōu)化海洋生物醫(yī)藥發(fā)展要素配置。優(yōu)化涉海省份海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整人才和資金在區(qū)域間分配，打造特色品牌，擴(kuò)大市場輻射范圍，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。深度挖掘海洋生物藥用潛力，開發(fā)新型藥源品種，建立多層次海洋藥用資源供給體系。加強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)科技人員在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，積累競爭優(yōu)勢，促進(jìn)人才、技術(shù)和資金向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。通過政府的宏觀調(diào)控和有力監(jiān)管，確保法律法規(guī)和支持政策落到實(shí)處，補(bǔ)齊海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。