九三學(xué)社中央:關(guān)于發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用的提案
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科技領(lǐng)軍企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)中的佼佼者,是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代,我國科技實(shí)力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,科技領(lǐng)軍企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的重要參與者,適應(yīng)市場需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望強(qiáng)烈,正是更好推動(dòng)這樣的轉(zhuǎn)變、躍升和突破的主力軍和關(guān)鍵力量。新征程上,要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng),迫切需要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢,廣泛凝聚共識(shí),彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng),以只爭朝夕的使命感、責(zé)任感、緊迫感,搶抓全球科技發(fā)展先機(jī),打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道,不斷凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、邁向一流的強(qiáng)大力量。
為此,建議:
一、瞄準(zhǔn)市場需求,充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的導(dǎo)向作用??萍碱I(lǐng)軍企業(yè)處于市場最前沿,對(duì)新技術(shù)需求感知敏銳,應(yīng)推動(dòng)科技領(lǐng)軍企業(yè)成為重大科技方向的提出者和科技成果的應(yīng)用者,深化科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的“業(yè)主制”模式,采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制,在重點(diǎn)領(lǐng)域上“補(bǔ)短板、鍛長板”。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭整合集聚創(chuàng)新資源,與國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平研究型大學(xué)等,組成高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體,以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
二、突出龍頭牽引,讓科技領(lǐng)軍企業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈躍遷上“唱主角”??萍碱I(lǐng)軍企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的核心和“塔尖”,是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新與迭代升級(jí)、打通產(chǎn)學(xué)研“最后一公里”的關(guān)鍵力量。應(yīng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)提升科技策源能力、創(chuàng)新牽引能力提供制度性支持,引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、探索前沿不確定性技術(shù),積極參與生命、深海、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定。進(jìn)一步發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)資源集聚、創(chuàng)新孵化和生態(tài)構(gòu)建方面的引領(lǐng)作用,促進(jìn)大中小企業(yè)融通協(xié)作、資源共享,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。
三、完善政策支持,引導(dǎo)鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)在基礎(chǔ)研究上加大投入。進(jìn)一步強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位,從政策、資金、稅收等方面鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,在現(xiàn)有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策的基礎(chǔ)上,探索對(duì)基礎(chǔ)研究投入多的企業(yè)給予更多支持。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立引導(dǎo)性基金,通過不以盈利為目的的國有資金投入帶動(dòng)企業(yè)投入基礎(chǔ)前沿研究和技術(shù)攻關(guān)孵化。
四、匯聚優(yōu)秀人才,為科技領(lǐng)軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入原動(dòng)力。大力支持科技領(lǐng)軍企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè),為企業(yè)發(fā)現(xiàn)、對(duì)接、引進(jìn)高端人才添助力、聚合力。完善人才“雙聘”政策,鼓勵(lì)科技人才在高校院所和企業(yè)間自由流動(dòng);優(yōu)化人才引進(jìn)政策,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的科技創(chuàng)新平臺(tái)面向全球引才聚才;優(yōu)化國家及地方科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)項(xiàng),提高企業(yè)獲獎(jiǎng)比例,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)。
五、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,營造更能激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)家脫穎而出的生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者,完善企業(yè)家參與制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的機(jī)制;弘揚(yáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化,對(duì)企業(yè)家在科技創(chuàng)新中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤要包容審慎;營造尊重企業(yè)家的良好輿論氛圍,健全服務(wù)企業(yè)家的務(wù)實(shí)工作機(jī)制,傾聽企業(yè)訴求,切實(shí)幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事,讓更多企業(yè)家想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新,做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。