劉忠范（全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席、北京市政協(xié)副主席、九三學社北京市委主委、北京大學化學與分子工程學院教授、北京石墨烯研究院院長、中國科學院院士）

“卡脖子”問題是近年來人們關(guān)注的熱點話題。不可否認，我國產(chǎn)業(yè)界存在諸多“卡脖子”難題，高端芯片是其代表性的例子。值得深入思考的是，“卡脖子”問題的根源究竟在哪里？我們不能局限于技術(shù)層面的思考，應深入研究人才評價機制、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境土壤、體制機制，甚至傳統(tǒng)文化等問題?！翱ú弊印眴栴}是挑戰(zhàn)，更是機遇。全方位的改革是解決“卡脖子”問題的根本之道，是走向創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路。

以新興石墨烯產(chǎn)業(yè)為例，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，中國處于遙遙領(lǐng)先的地位，我們擁有6.7萬家石墨烯相關(guān)企業(yè)、60個石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)、113個石墨烯研究院、17個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和17個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；中國石墨烯專利申請數(shù)量9.19萬件，全球占比72.2%，是位居第二的美國的10.2倍；中國發(fā)表石墨烯論文26.1萬篇，全球占比74.5%，是美國的5.5倍。這種“大煉鋼鐵式”的做法是我國高科技產(chǎn)業(yè)的一個縮影，并非局限于石墨烯行業(yè)，實踐證明，一擁而上的“群眾運動”無助于解決高科技產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”難題。

北京石墨烯研究院（BGI）是2018年10月成立的新型研發(fā)機構(gòu)，盡管只有5年的歷史，已成為全球知名的石墨烯新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化高地。矢志創(chuàng)新和體制機制改革是BGI快速發(fā)展的金鑰匙，打造出北京石墨烯研究院和北京石墨烯研究院有限公司“一對一孵化”機制，以及與北京大學石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院構(gòu)成的“三位一體”產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。全新的體制機制推動了從基礎(chǔ)研究、規(guī)?；苽涞疆a(chǎn)業(yè)落地的飛速發(fā)展。目前研究院人員規(guī)模逾400人，擁有兩棟研發(fā)大樓，年產(chǎn)值近億元，已成功地將石墨烯材料應用于先進戰(zhàn)機、風電葉片、地鐵及衛(wèi)星等領(lǐng)域，榮獲國家專精特新小巨人企業(yè)、中國專精特新百強冠軍企業(yè)等諸多榮譽。目前，BGI懷柔產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)正在快速推進中。結(jié)合幾年來的實踐探索，提出以下三點建議：

1） 不能滿足于建立國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等眾多研發(fā)平臺，應從體制機制設(shè)計上布局產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)。這是一切研發(fā)成果走進市場的關(guān)鍵所在，也是當前各類研發(fā)平臺體制機制設(shè)計的短板。以國家實驗室為例，應探索類似于“一對一孵化”的企業(yè)捆綁機制，培育參與全球市場競爭的骨干企業(yè)，這是作為國家戰(zhàn)略科技力量必須承擔的角色。

2） 關(guān)鍵核心技術(shù)的突破不能依賴于“大煉鋼鐵”式的“群眾運動”和臨時抱佛腳式的短促突擊行為。在有限目標的前提下，應穩(wěn)定支持并確保足夠的經(jīng)費強度。正是因為高達1600億元的年研發(fā)投入，才造就了華為全球領(lǐng)軍地位。BGI專注于石墨烯材料的規(guī)?；苽?，年研發(fā)投入達兩億元，從投入強度上已超過涵蓋整個領(lǐng)域的國家實驗室，這也是BGI發(fā)展迅速的重要原因。

3） 解決“卡脖子”問題的根本之道是培育具有市場競爭力的骨干企業(yè)。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新有兩種不同的組織模式，一個是擁有自己的科學家、工程師和企業(yè)家的單一利益主體的科創(chuàng)企業(yè)模式；另一個是政府主導的、由多個利益主體構(gòu)成的創(chuàng)新平臺模式。企業(yè)是“一臺機器運轉(zhuǎn)”模式，而創(chuàng)新平臺是“多臺機器協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”模式，操作難度和效率完全不同。弘揚“企業(yè)家精神”，充分尊重和信任企業(yè)家，培育公平競爭的市場文化，是推動企業(yè)發(fā)展、繁榮市場經(jīng)濟的不二法寶。