全國兩會期間，全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志建議，加快推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展，加強政策扶持激勵，推動建設(shè)高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑節(jié)能降碳改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項目。

王玉志表示，當(dāng)前，人民群眾對建筑產(chǎn)品的需求已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對住房品質(zhì)有了更高要求。

近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委先后出臺《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》等一系列政策文件，對發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑等作出全面系統(tǒng)部署。各省市區(qū)積極探索，形成不少可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法。

“比如，山東在各省區(qū)率先將居住建筑節(jié)能率提升至83%，啟動修編公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率提升至78%，與超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)初步實現(xiàn)接軌，建筑節(jié)能全面邁入第五步節(jié)能時代?！蓖跤裰菊f。

不過，目前加快推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展還存在法律法規(guī)還有欠缺、推進(jìn)機制還不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全、扶持激勵還需加強等問題。為此，王玉志提出幾點建議：

一是強化法律法規(guī)支撐。結(jié)合《節(jié)約能源法》《可再生能源法》《建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》修訂，增加建筑綠色低碳發(fā)展內(nèi)容，明確綠色建筑、超低能耗建筑、低碳（零碳）建筑、既有建筑節(jié)能降碳改造、建筑碳排放“雙控”等要求。支持有條件的地方實施高于國家要求的政策標(biāo)準(zhǔn)。

二是完善市場推進(jìn)機制。從國家層面建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機制和保障措施，制定實施用能總量、用能強度、碳排放控制等管理制度。完善用電、用氣、用熱等價格政策，利用峰谷電價、階梯氣價等方式，降低建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)營成本。加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳交易工作，逐步推動建筑業(yè)納入碳交易市場，積極推行節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設(shè)和運營市場，應(yīng)用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等手段吸引社會資本投入。

三是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。將建筑綠色低碳基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究列入國家重大科技研發(fā)計劃，組建一批國家級建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新基地，集中攻關(guān)一批建筑低碳關(guān)鍵技術(shù)，力爭在零碳建筑、建筑“光儲直柔”、中深層地?zé)崂?、碳排放大?shù)據(jù)等領(lǐng)域取得突破。從國家層面建立建筑綠色低碳重大科技成果庫和科技成果定期公布機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快構(gòu)建建筑碳排放和節(jié)能減碳標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂相關(guān)設(shè)計、施工、驗收、檢測、改造等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是加強政策扶持激勵。從國家層面進(jìn)一步明確細(xì)化支持建筑綠色低碳發(fā)展的政策措施，中央財政安排專項資金，綜合運用財政補助、稅費優(yōu)惠、專項債券等方式，推動建設(shè)高星級綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑節(jié)能降碳改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項目。擴(kuò)大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點范圍，建立綠色金融支持建筑綠色低碳發(fā)展儲備項目庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。