全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委副主委、中國航發(fā)商用航空發(fā)動機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理邵馳

今年全國兩會，邵馳圍繞進(jìn)一步推動我國關(guān)鍵民用空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、加速培養(yǎng)航空領(lǐng)域卓越技術(shù)工程師等提交多個提案。

盡快出臺商業(yè)航天相關(guān)法規(guī)政策

空間基礎(chǔ)設(shè)施是大國戰(zhàn)略博弈焦點(diǎn)，空間技術(shù)是國家產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重要引擎。放眼世界，主要大國紛紛將推動民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，扶持商業(yè)化運(yùn)作項(xiàng)目，推動空間段衛(wèi)星發(fā)射和地面段組網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)前，我國的民用空間基礎(chǔ)設(shè)施已發(fā)展至重要關(guān)口。

邵馳建議，盡快出臺頻率軌道、衛(wèi)星導(dǎo)航等法律法規(guī)文件。完善各類民用空間基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營平臺在建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督、管理等方面的法律法規(guī)，為衛(wèi)星應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供法律依據(jù)。盡快出臺商業(yè)航天相關(guān)法規(guī)政策，增強(qiáng)透明度，鼓勵競爭，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

邵馳建議，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制。建立民用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星頻率資源管理、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。做好國內(nèi)資源整合，通過頻譜權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資產(chǎn)過渡，支撐國家“占頻保軌”發(fā)展目標(biāo)。鼓勵科研單位和民營企業(yè)等社會力量積極參與，通過知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、聯(lián)合研發(fā)機(jī)制等方式，引導(dǎo)民企對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有益補(bǔ)充。

邵馳還建議，推動加強(qiáng)通導(dǎo)遙協(xié)同，提升海外運(yùn)營服務(wù)能力。綜合我國當(dāng)前空天地海基礎(chǔ)設(shè)施，研究通信衛(wèi)星搭載衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)載荷的競爭優(yōu)勢，探索我國全球星基增強(qiáng)一張網(wǎng)項(xiàng)目的可行性。鼓勵企業(yè)境外建站，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為國際化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為全球服務(wù)能力提升作出貢獻(xiàn)。此外，通過鼓勵與友好國家聯(lián)合建設(shè)國家衛(wèi)星相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵企業(yè)有序開展衛(wèi)星應(yīng)用。

培養(yǎng)一批航空領(lǐng)域卓越技術(shù)工程師

隨著我國航空制造業(yè)的不斷發(fā)展、國產(chǎn)大飛機(jī)的商業(yè)運(yùn)營，我國航空制造上下游供應(yīng)鏈企業(yè)將逐漸進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)鏈賽道。當(dāng)前，航空領(lǐng)域工程師人才需求旺盛，專業(yè)人才隊(duì)伍資源存在巨大缺口。

邵馳建議，構(gòu)建有效的卓越工程師人才培養(yǎng)體系。相關(guān)專業(yè)高校應(yīng)立足自身專業(yè)優(yōu)勢，以政府導(dǎo)向的“企業(yè)出題、高校解題”為牽引，以“學(xué)校主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)牽引、學(xué)科支撐”為指導(dǎo)，在傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上增設(shè)一些企業(yè)技術(shù)人員能參與設(shè)計(jì)的案例教學(xué)，建立能綜合解決工程問題、完成技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

為了深度構(gòu)建并落實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)新機(jī)制，邵馳建議，相關(guān)高校建設(shè)一系列基于問題的創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)課程，面向關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合企業(yè)需求設(shè)置課程內(nèi)容，有效提升學(xué)生在實(shí)踐中解決復(fù)雜工程技術(shù)問題能力，加速培養(yǎng)一批具有技術(shù)創(chuàng)新能力，善于解決復(fù)雜工程問題的卓越技術(shù)工程師。