密碼:

抗擊疫情 四川九三人這樣說(十三)


中央全面依法治國委員會辦公室在3月1日出版的《求是》雜志上刊發(fā)文章,指出要為贏得疫情防控勝利提供法治保障和服務。

曾任九三學社廣元市委副主委的翟峰多年來專注于法律研究,在疫情期間撰寫了系列文章,其中《有必要完善公共衛(wèi)生安全保障的立法和修法》一文于2月26日發(fā)表在立法網全媒體平臺上。特將此文擇要刊出,以饗讀者:

有必要完善公共衛(wèi)生安全保障的立法和修法(節(jié)選)

我們知道,近期我國發(fā)生的新冠肺炎疫情,有一個不少民眾認定的“痛點”,即“相關信息的一時失真”。像新冠肺炎疫情這樣的重大信息的一時失真,哪怕一天的失真亦是要命之事!

何以防范疫情傳導系統(tǒng)的一時失真?筆者認為,通過完善公共衛(wèi)生安全保障的立法和修法即應是解決該問題的主要途徑。

那么,又何以做到完善公共衛(wèi)生安全保障的立法和修法呢?

筆者認為,我國在面對諸如“新型冠狀病毒疫情”這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應做到如下三點:一、須遵循國家已制定的諸如傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律和行政法規(guī)予以及時地應對;二、須在新冠肺炎疫情發(fā)生后的一個特定的時期內,針對新冠肺炎疫情防控工作的實際情況,需要通過采取諸如國家統(tǒng)一發(fā)布延長節(jié)假期號令、對相關多個城市的進出交通予以必要限制和管制、對全國各地高危人群進行嚴格地科學篩查和密切監(jiān)控等一系列與新冠肺炎疫情防控法治制度有關的非常措施;三、須結合此次新冠疫情發(fā)生之后暴露出來的法治短板和不足,并著眼于今后新的疫情發(fā)生之后的依法防控工作,做好我國完善與強化公共衛(wèi)生安全保障有關的法律法規(guī)的立法和修法工作。

目前的既定事實已充分證明,我國面對此次“新型冠狀病毒疫情”這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件而專門制定出臺的相關一系列應急法治制度,確實及時有效地遏制了疫情的進一步蔓延。

然而,我國全面依法防控、依法治理各種公共衛(wèi)生疫情的能力,將會隨著我國疫情防控新的法治制度的不斷健全和完善,才可能得到更加明顯地提升和保障!

故此,為依法防控疫情而提供完善的立法和修法的保障顯得尤為必要!

鑒此,筆者建議:我國要通過制定和修訂“與強化公共衛(wèi)生安全保障有關的法律法規(guī)”,以期實現(xiàn)我國“公共衛(wèi)生安全法律體系不斷健全和完善”這個目標,即有必要通過注重如下方面的問題,以期達到健全和完善我國“公共衛(wèi)生安全法律體系”之目的:

例如,當某類危害相當大的公共衛(wèi)生疫情在某區(qū)域內呈現(xiàn)較大規(guī)模、較大范疇爆發(fā)之后,其所面臨的諸如地方抗疫決策指揮官員是否應由公共衛(wèi)生安全專業(yè)人士或相關專家擔任?在此時的在線辦公、遠程醫(yī)療、在線教學等,是否皆應成為今后任何時期新的疫情發(fā)生后的法定常態(tài)?此時疫情發(fā)生之地的各級黨政主要領導是否應即刻成為疫情防控工作新聞發(fā)布會的法定主角?此時疫情發(fā)生之地怎樣依法及時構建和完善疫情發(fā)生前后的地方應急預案體系?此時疫情發(fā)生之地怎樣實事求是地及時依法公布當地疫情信息?

上述這一系列問題,若能在完善與強化我國公共衛(wèi)生安全保障有關的立法和修法中予以解決或大部分解決,那么,我國通過制定和修訂“與強化公共衛(wèi)生安全保障有關的法律法規(guī)”,而以期健全和完善全國范疇內自下而上、自上而下地“系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效”的公共衛(wèi)生疫情防控的法律體系,以期實現(xiàn)我國“公共衛(wèi)生安全法律體系不斷健全和完善”的目標,就一定能如愿!