隨著春節(jié)假期結(jié)束，全國(guó)各地迎來(lái)了返程返崗的春運(yùn)高峰，新冠肺炎疫情也隨之進(jìn)入擴(kuò)散期，防控工作發(fā)展到更加嚴(yán)峻復(fù)雜階段，下列行為是否違法，值得關(guān)注。

一、新冠病毒攜帶者故意向他人吐口水

2月2日，網(wǎng)上視頻：某小區(qū)電梯間里，一位女士正在向電梯專用按鍵紙吐口水，然后再次塞回盒中！吐口水是平時(shí)常見(jiàn)的事兒，但在非常時(shí)期，新冠病毒攜帶者故意向他人吐口水的行為，可就另當(dāng)別論了。

（一）這種行為可能存在主觀上具有傳播病原體非法目的

據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（第四版）解讀》可知，新冠病毒“經(jīng)呼吸道飛沫傳播是主要的傳播途徑，亦可通過(guò)接觸傳播”。隨著媒體的大力宣傳，“口水”可以傳播新冠病毒是家喻戶曉的事。而新冠病毒會(huì)導(dǎo)致傳染他人罹患肺炎直至導(dǎo)致死亡，在當(dāng)前也是眾所周知的事實(shí)。在疫情防控期間，這種行為從嚴(yán)格意義上講，可以認(rèn)為其具有“傳播病原體”的主觀目的。

（二）這種行為可能承擔(dān)的法律責(zé)任

1.可能承擔(dān)行政違法責(zé)任。各地方行政法規(guī)對(duì)隨地吐痰行為其實(shí)早有規(guī)定，如《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第二十二條，隨地吐痰的可處2元以上5元以下罰款；《貴陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法辦法》（試行）第六條，隨地吐痰可處以5元以上10元以下罰款；不聽(tīng)勸告，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款。各地的相關(guān)行政法規(guī)平時(shí)一般不執(zhí)法監(jiān)管，導(dǎo)致這些條款成為“僵化條文”，現(xiàn)在，是時(shí)候激活這些法律規(guī)定了。

2.可能承擔(dān)刑事責(zé)任。這種行為可能導(dǎo)致疫情不斷擴(kuò)散，影響疫情的聯(lián)防聯(lián)控；情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全。近日，湖北省公安廳發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪 維護(hù)醫(yī)療秩序的通告》，新冠病毒攜帶者在公共場(chǎng)合向他人吐口水、患有或疑似患有新冠肺炎的人拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或治療，過(guò)失造成傳染病傳播的，將被追究刑事責(zé)任。

具體可能成立下列犯罪行為：

（1）可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪。根據(jù)《刑法》第三百三十條：違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，可能被處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（2）可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪?！蹲罡叻?、最高檢關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條：故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

二、不戴口罩強(qiáng)行進(jìn)商場(chǎng)

2月1日，網(wǎng)上視頻，貴陽(yáng)一女子在進(jìn)入某商場(chǎng)因未戴口罩而遭到阻攔后，采取強(qiáng)闖、謾罵與踢打等方式，與工作人員發(fā)生沖突，該女子受到公安局依法傳喚，處以行政拘留8日的處罰。

不戴口罩者強(qiáng)行進(jìn)入商場(chǎng)可能存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？

（一）防疫期間，商場(chǎng)是否有權(quán)拒絕未戴口罩者進(jìn)入商場(chǎng)？

首先，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條第二款規(guī)定，商場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者應(yīng)盡到安全保障義務(wù)。疫情防控期間，為了保障在商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物的消費(fèi)者身體健康安全，商場(chǎng)有權(quán)利也有義務(wù)加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，嚴(yán)控可能導(dǎo)致傳染病交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)；其次，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定，商場(chǎng)作為負(fù)有衛(wèi)生管理責(zé)任的公共場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時(shí)，參考國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南》，在新冠肺炎流行期間，針對(duì)公共場(chǎng)所工作人員，該指南建議佩戴醫(yī)用外科口罩；而針對(duì)在公共場(chǎng)所的流動(dòng)人員，該指南建議佩戴醫(yī)用口罩。

所以，防疫期間，為了保障商場(chǎng)消費(fèi)者的身體健康安全，商場(chǎng)有權(quán)拒絕未戴口罩者進(jìn)入，對(duì)潛在傳染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。

（二）防疫期間，未戴口罩卻執(zhí)意進(jìn)入商場(chǎng)者可能導(dǎo)致的法律后果

1.行政責(zé)任

防疫期間，拒不配合商場(chǎng)要求佩戴口罩，執(zhí)意進(jìn)入商場(chǎng)并與商場(chǎng)工作人員沖突，擾亂商場(chǎng)秩序的，根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可對(duì)其處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

拒不配合商場(chǎng)要求，執(zhí)意進(jìn)入商場(chǎng)過(guò)程中，毆打他人或故意傷害他人身體的，根據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可對(duì)其處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。

2.刑事責(zé)任

根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，對(duì)新冠病毒攜帶者在防疫期間拒不配合商場(chǎng)要求佩戴口罩，執(zhí)意進(jìn)入商場(chǎng)，發(fā)生嚴(yán)重后果的，可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

拒不佩戴口罩執(zhí)意進(jìn)入商場(chǎng)，并與商場(chǎng)工作人員發(fā)生沖突，擾亂公共場(chǎng)所秩序或造成多人輕微傷以上結(jié)果的，可能構(gòu)成尋釁滋事罪或者故意傷害罪。

值得注意的是，根據(jù)最高法、最高檢《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員，或受政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門(mén)人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門(mén)從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)時(shí)，視為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，任何人阻礙其執(zhí)行職務(wù)可能構(gòu)成妨礙公務(wù)罪。

因此，如果是執(zhí)行衛(wèi)生檢疫的人員要求我們佩戴口罩，請(qǐng)一定要配合，不能抗拒。

三、執(zhí)意聚會(huì)聚餐

自新型冠狀病毒肆虐以來(lái)，各地政府為防止病毒交叉?zhèn)魅?，紛紛發(fā)文禁止聚餐、聚會(huì)等一系列群體性活動(dòng)，在絕大多數(shù)地區(qū)都取得了良好的實(shí)施效果。貴州省近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防范工作的通告》明確規(guī)定：“非必要的聚會(huì)、宴席等活動(dòng)一律暫停舉辦。”

但令人擔(dān)憂的是，有不少地區(qū)還存在疫情防控期間組織聚餐、聚會(huì)的情況。禁止聚餐、聚會(huì)屬于傳染病防治期間各地政府采取的緊急措施，違反要求不僅不利于新型冠狀病毒的防控，也是對(duì)傳染病防治期間緊急措施的妨礙，根據(jù)我國(guó)關(guān)于傳染病防治的相關(guān)法律，疫情防控期間妨礙緊急措施執(zhí)行的行為，將會(huì)因?yàn)檫`反相關(guān)法律而受到懲罰。

《傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十條規(guī)定：傳染病爆發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；第七十七條規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條規(guī)定：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給與處罰。

根據(jù)上述法律規(guī)定可知，在疫情防控期間聚會(huì)聚餐，輕則受到所在單位的行政處分直至免職，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，還要承擔(dān)民事責(zé)任，丟人又破財(cái)；如若已經(jīng)出現(xiàn)疑似病情卻刻意隱瞞行程、病情或拒不執(zhí)行各地政府的防治工作要求（如登記備案、居家隔離等），主動(dòng)與周邊人群密切接觸；或者自己已經(jīng)確診為新冠肺炎，拒絕治療、隔離，主動(dòng)參與聚會(huì)、接觸周邊人群的，可能將涉嫌犯罪。

復(fù)工上班了，提醒一下大家，千萬(wàn)不要“放飛自我”，要果斷地對(duì)聚餐聚會(huì)說(shuō)不，這不僅是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的硬性要求。

四、遺棄寵物

近期，有媒體在微信上發(fā)布“寵物也會(huì)感染新冠肺炎”文章，引起人們恐慌，悲劇也因此發(fā)生，第二天就有貓貓狗狗被人遺棄；更有甚者，將他人的寵物在寵物主人不知曉的情況下隨意處置；這些遺棄（處置）行為是否違法？會(huì)有何法律后果？

寵物在法律上被定義為“物”，遺棄自己的物在民事上不構(gòu)成違法，目前，還未有相關(guān)行政監(jiān)管措施和刑事監(jiān)管措施認(rèn)定遺棄自己的寵物違法，但是，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；故在遺棄期間，寵物給他人造成損害的，寵物主人需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

如果對(duì)鄰居街坊飼養(yǎng)的寵物等造成傷害，則屬于損害他人財(cái)物，輕則會(huì)被追究民事賠償，重則涉嫌故意毀壞財(cái)物罪（如寵物價(jià)值超過(guò)5000元），被追究刑事責(zé)任。

世界衛(wèi)生組織稱無(wú)證據(jù)顯示寵物會(huì)感染新冠肺炎，相關(guān)報(bào)道也對(duì)此進(jìn)行辟謠，每個(gè)寵物都是一條鮮活的生命，是我們的伙伴，希望大家不要聽(tīng)信謠言，在此非常時(shí)期照顧好它們，一起度過(guò)難關(guān)。

本文由九三學(xué)社貴州省直屬綜合一支社社員何兵供稿。何兵：九三學(xué)社社員、泰和泰律師事務(wù)所貴陽(yáng)辦公室高級(jí)合伙人

（九三學(xué)社貴州省委）