謝麗娟,曾任全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席,上海市副市長,九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社上海市委主委。
當(dāng)時政府的信息透明度還無法做到位,這是一個回避不了的話題。
1988年初,上海的甲肝大爆發(fā)震驚全國。那年3月召開的全國“兩會”上,來自上海的人大代表、政協(xié)委員在北京“享受”了點特殊待遇:食宿都和其他地區(qū)的代表委員分開,近乎“隔離”。
一些同志感到自己受到了很多限制,被視為不受歡迎者,情緒比較大,回到上海后就責(zé)怪衛(wèi)生部門怎么不把關(guān),任由甲肝爆發(fā)。
當(dāng)時我作為分管衛(wèi)生工作的上海市副市長,不少人大代表、政協(xié)委員把矛頭指向了我,甚至一些老同志也發(fā)了話:謝麗娟是不是應(yīng)該作個檢討或者引咎辭職?
這時我擔(dān)任上海市副市長才兩年多,確實感到了很大的壓力,但我當(dāng)時根本沒有想過“引咎辭職”這回事兒。我要給那么多的病人安排病房,做事情還來不及,根本沒有時間去想其他的。
早有預(yù)感
對于1988年1月開始的上海“肝炎大爆發(fā)”,我其實早就有預(yù)感。
在1982年和1983年,上海也曾經(jīng)有過一次規(guī)模較小的疾病爆發(fā),致病源就是江蘇啟東的毛蚶。啟東的毛蚶多含甲肝病毒,但是江蘇省的商業(yè)部門說,當(dāng)?shù)氐拿纼Υ媪亢艽?,不用起來很可惜。而?dāng)?shù)孛乐饕褪卿N往上海。其實啟東得甲肝的人也多,但是得多了之后,他們大多有抗體了。
衛(wèi)生部門認為疾病爆發(fā)和毛蚶有關(guān),商務(wù)部門則希望對方提出充分的證據(jù)。但當(dāng)時沒有對毛蚶進行檢測。
這次甲肝爆發(fā)后,上海出臺了規(guī)定,禁止銷售啟東來的毛蚶,但還是不能完全抵擋住來勢洶洶的毛蚶。原因在于,當(dāng)時葷性食品比較貴,而毛蚶只要六毛錢到八毛錢一斤,是很受市民歡迎的美食,不忍舍棄。
那時我還在上海市盧灣區(qū)中心醫(yī)院做醫(yī)生,身在一線對于情況有著直觀的了解。1984年,我由盧灣區(qū)中心醫(yī)院副院長升任盧灣區(qū)副區(qū)長,一年之后又出任了上海市人民政府副市長。
1987年12月中旬,時任上海市衛(wèi)生局局長王道民告訴我,他們接到報告,最近很多醫(yī)院都收治了不少腹瀉的病人,請我一起去看看。我們到了醫(yī)院看到,確實腹瀉病人大增,經(jīng)過詢問之后發(fā)現(xiàn),這些病人共同的特殊飲食史就是吃了毛蚶。
門庭若市的華山醫(yī)院毛蚶門診,預(yù)檢中醫(yī)生檢查患者有無黃疸。
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,可以判斷腹瀉病人的驟增與毛蚶有關(guān)。腹瀉病人的糞便里檢測出了痢疾桿菌,毛蚶之中也檢測到了——它們所在的河道受到了糞便的污染。痢疾的潛伏時間很短,少則幾個小時,多則兩天,就開始發(fā)病。
看到大量腹瀉病人,我和王道民局長已經(jīng)意識到,如果這些痢疾都是由毛蚶引起的,那甲肝很可能再次爆發(fā)。
禁售毛蚶
面對極有可能到來的肝炎爆發(fā),如何未雨綢繆?我立即和另一位分管財貿(mào)的副市長通了電話,提出準(zhǔn)備禁止毛蚶銷售,對方當(dāng)即表示同意。于是,上海市政府迅速出臺了緊急規(guī)定,禁止運輸、銷售毛蚶,已進入菜場的統(tǒng)統(tǒng)作為污染物填埋,有些則直接被倒進垃圾箱。
當(dāng)時官方宣布的禁銷理由是食用毛蚶會引發(fā)腹瀉,還沒有提到會傳染甲肝。一些市民對問題的嚴(yán)重程度不了解,也對禁售的舉措不甚理解。有人依然在偷偷販賣毛蚶,甚至還有人到垃圾箱里撿拾被傾倒的毛蚶,帶回家吃。但大部分市民還是遵守政府的相關(guān)規(guī)定的。
同時,還有一項更隱秘的舉措在悄然執(zhí)行——騰出床位準(zhǔn)備接收甲肝病人。當(dāng)時上海所有醫(yī)院的床位加在一起只有5.5萬張,肯定不夠。為了把床位騰出來,醫(yī)院被要求,能不收的病人就不收了,可以出院的病人就請他們出院。我們還制訂了報告制度,要求醫(yī)院對于甲肝病人的出現(xiàn)進行傳染病報告。
1987年12月中旬起,甲肝病例陸續(xù)上報。甲肝的潛伏期是2至6個星期,平均是一個月。1988年1月之后,病人開始集中出現(xiàn)。
1988年1月18日,《解放日報》刊文警示毛蚶可能攜帶甲肝病毒。
最初每天發(fā)現(xiàn)的甲肝病人有兩三百,再往后數(shù)量越來越大,每天都是上千人,其癥狀無外乎發(fā)熱、乏力、胃口不好、腹痛、嘔吐,約70%的甲肝病人都有黃疸。
當(dāng)時大部分人不清楚甲肝的傳染途徑,人們陷入了恐慌,有的走路都不敢扶樓梯扶手。
甲肝病毒的主要傳播渠道是糞便等排泄物。甲肝患者的糞便如果處理得不好,其他人用餐前手沒有洗干凈、沾了廁所的門把等,都有可能“病從口入”。所以很重要的就是糞便的處理,此外就是強調(diào)餐前洗手,提倡餐桌上分食,那時候大家吃飯都用公筷了。
但問題在于,當(dāng)時上海居住條件非常緊張,人均居住面積只有幾平方米,很難在患者家中對病人進行有效的隔離。
一個辦法就是盡可能把病人收住入院,實在收不進的病人,由防疫站到其家中進行消毒。聰明的上海市民也會想點子,比如在公用自來水龍頭上綁一根木條,開關(guān)水龍頭時不用手,而是用胳膊肘去推。
爭取床位
到了發(fā)病高峰的1988年1月18日、19日兩天,上海每天新增病例竟然高達1.8萬人。
病人和家屬擁進醫(yī)院,排隊辦入院手續(xù),后來干脆不排隊了,看到有空床位就直接搶,以致于一些醫(yī)院不得不請警察來維持秩序。
對于每天動輒上萬的病人來說,全市僅有的5.5萬張床位實在是杯水車薪,只能開設(shè)“臨時醫(yī)院”。作為分管衛(wèi)生的副市長,當(dāng)時我最大的壓力就是盡一切努力讓病人能夠得到隔離和治療。
謝麗娟每天到醫(yī)院查看相關(guān)情況。
為此,我和衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)負責(zé)人只能四處去做動員工作。比如有些國有企業(yè)有幾千名甚至上萬名員工,這其中可能會有幾十人、上百人患上甲肝,那就要請他們騰出一些庫房,作為臨時收治病人的場所。我們要求街道也想辦法把一些空余的空間利用起來,一些小旅館干脆關(guān)門作為臨時醫(yī)院。還有一些剛造好還沒有分配的居民住宅、放假中的學(xué)校的教室和宿舍都被動員起來,作為臨時病房。同時,我們明確要求,這些征用的場所,尤其是學(xué)校,使用后必須經(jīng)過嚴(yán)格消毒。
1988年2月3日《解放日報》報道稱,肝炎發(fā)病人數(shù)還在上升。
我清楚記得,當(dāng)時自己做得最多的工作就是走訪基層,了解發(fā)病的情況,然后向各區(qū)的區(qū)長們提要求,要開出多少床位,必須讓絕大部分病人都能住院。但各個區(qū)也有自己的實際困難,有時候也難免遇到一些障礙。
于是,時任上海市市長的江澤民同志召開了一次以區(qū)級干部為主的動員會,明確提出要“打一場掃除甲肝的人民戰(zhàn)爭”。開完這個會后,大家統(tǒng)一了思想。
如果說有什么比在這么短的時間里增加數(shù)萬張床位更大的難題,那就是醫(yī)護人員的短缺。但醫(yī)護人員不可能在短時間內(nèi)快速得到增加,所以不得不夜以繼日地工作來應(yīng)對病魔。
有一次,一位病人向前去走訪的我大聲抱怨說:“我從早上發(fā)燒進來到現(xiàn)在,一口水都沒有喝上。你們就忙到這種地步啊?”事實上,醫(yī)護人員的確是忙到?jīng)]有時間去給所有病人倒水,更不用說自己去喝一口水?;叵氲竭@些,我至今仍然會覺得鼻子發(fā)酸。
有些街道也動員了一些非專業(yè)人員來幫忙。醫(yī)生都知道,只要做好防護措施,事后把手洗干凈,是不會被傳染的,但是非專業(yè)人士不太了解這些,就會很緊張。
面對質(zhì)疑
那段時間,我始終和時任上海市市長江澤民保持直線聯(lián)系,匯報每天的甲肝病情。那時朱镕基剛剛調(diào)到上海擔(dān)任市委副書記,并被提名為下一任市長,他每天一早只要碰到我就問:“謝麗娟,今天的甲肝病人是多少?”
有一次,我向他報告了一個數(shù)字,他問:“你說的這個數(shù)字準(zhǔn)確嗎?我怎么好像聽說不是這么回事兒?”我表示再去核對一下。第二天我匯報說自己做了核實,昨天報的數(shù)字是正確的,以后朱镕基就沒有再表示懷疑。
那段時間里我晚上很難好好睡覺,幸好躺下去能睡得著。因為休息時間實在太少,開始出現(xiàn)耳鳴甚至重聽。在一次開會,我突然發(fā)現(xiàn)自己聽不清楚發(fā)言者的話,只能請對方說話聲音盡量大一點。配合我工作的市政府副秘書長說:“你實在太辛苦了,出現(xiàn)了聽力遲鈍。”
不僅是我,當(dāng)時整個醫(yī)療系統(tǒng)都承受著巨大的壓力。我的一位大學(xué)女同學(xué)當(dāng)時正擔(dān)任南市區(qū)衛(wèi)生局長,她給我打電話,說病人數(shù)量很大,不得了啊,說著說著,喉嚨越來越嘶啞,最后連聲音都發(fā)不出來了……這些我現(xiàn)在還記憶猶新。
對我個人,老百姓倒沒多說什么,也沒有太多的責(zé)難。他們就是希望能盡快解決病房問題,讓患者早點接受治療,不要再傳染給別人。
1988年1月24日《解放日報》刊文談“甲型肝炎的醫(yī)院外治療”。
在上海市人代會期間,我參加了一次討論會。我到會進行了說明。
我說我們都應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓(xùn),不管是自己的還是別人的。如果我不是在1982年、1983年遇到過這樣的事情,也不會把預(yù)防工作做在前頭。這次我們在毛蚶身上檢測到了甲肝病毒,拿到了直接的證據(jù);及時禁止銷售毛蚶,又請環(huán)衛(wèi)部門清理毛蚶,把幾乎不可能開出來的病房都開出來了,雖然不能說盡善盡美,但我們已經(jīng)盡了最大的努力,是盡職盡責(zé)的。
聽了我的說明,了解了那些起初并不完全清楚的情況,人大代表們點頭表示理解了。
江澤民也表達了“力挺”的態(tài)度。他對我說:“如果要說追究責(zé)任,追究我的責(zé)任,我有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”他還親自到市政協(xié)作解釋,說明我和整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是在如何努力工作著。
終于,“追責(zé)”的聲音漸漸淡了下來。
“心靈藥湯”
經(jīng)歷過那場肝炎大爆發(fā)的人,都知道一種據(jù)說可以防治甲肝的“神器”——板藍根。
其實一般情況下甲肝病人是會自愈的。西藥里也沒有治療它的特效藥,治療過程中也不過是吃一片維生素B、兩片維生素C。有時候病人實在惡心嘔吐得厲害,為了防止脫水,就輸一點液。雖然板藍根未必多么有效,但因為有了“吃中藥板藍根可以防治甲肝”的傳言,一時間,全國各地的板藍根幾乎都向上海運輸。盡管價格不斷上漲,依然供不應(yīng)求。
1988年3月刊登在《新民晚報》上的報道。
上海的衛(wèi)生部門還自己“發(fā)明”并制作了“大鍋藥”——用幾味中醫(yī)里清熱解毒的藥,如黃連、大黃、甘草等,放在大鍋里煎制成湯藥,每天送到病房給病人喝一碗。
甲肝的傳染期是在發(fā)病后一個星期到十天,病人住院治療十天到兩個星期后就可以回家,后階段主要靠休息和保養(yǎng)。兩到四個月后,病人就可以完全康復(fù),所以甲肝不吃藥也會好。但這樣的醫(yī)學(xué)常識那時候并沒有太普及,而且病人和家屬們即使知道了也不太會相信的。
給病人服的“大鍋藥”其實是一種“心靈藥湯”,這是一種心理暗示,病人會感受到自己正在接受治療,心理上得到了安慰。不過,按照中醫(yī)的理論,吃清熱解毒的藥對治療甲肝有一定的好處,所以這藥還是有助于病人的康復(fù)的。
作為一名專業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者,我清楚知道,甲肝這種疾病雖然死亡率不高,但一定會有病患死亡,死亡率通常是0.1%。比如一個慢性肝炎、乙型肝炎病人,本身已有肝硬化,又碰上了甲肝,那肯定兇多吉少。我的職責(zé)就是努力杜絕“不應(yīng)有的死亡率”。
經(jīng)過各方面的不懈努力,甲肝疫情在一個月之后終于得到了有效控制。過了1988年2月20日的最高峰,發(fā)病人數(shù)馬上就下來了,到了2月下旬已經(jīng)降到了和日常差不多的發(fā)病率。由于全市消毒、隔離工作做得好,沒有出現(xiàn)第二波疫情。對于這樣一個周期,我們是有預(yù)判的:只要把傳染源、糞便的問題解決了,注意飯前便后洗手,我們預(yù)計一個半月左右的時間就可以解決甲肝爆發(fā)的問題。
1988年2月26日《解放日報》報道,曾做過甲肝隔離點的學(xué)校被嚴(yán)格消毒,全市中小學(xué)如期開學(xué)。
上海食用毛蚶計有230萬,患病者35萬,最后有28個死亡病例,最終死亡率是萬分之八,按照國際標(biāo)準(zhǔn)來說是非常非常低的。我們國家衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)和專家后來參加了一次國際防治甲型肝炎的研討交流會,與會的外國專家認為,我們的應(yīng)對經(jīng)驗是非常寶貴的。
2月17日是春節(jié)。這一年,鄧小平又一次來到上海過春節(jié)。那幾年他都是到上海來過春節(jié)的,當(dāng)時市里也做了考慮,勸老人家是不是今年就不來了,最后小平同志表態(tài)還是要來。
小平同志來過春節(jié),當(dāng)時影響蠻大的。市里要求,為他提供的餐飲要特別注意。此外,他每年到上海都會參加一些群眾性的活動,看完演出之后會和演員握手,那這一次握手就免了,這個老人家也同意了。但是他的到來起到了穩(wěn)定人心的作用,告訴人們,上海不是一座“瘟城”。
1988年除夕夜,鄧小平在上海與文藝工作者親切握手。崔益軍/攝
回避不了的話題
早在1983年,國家和上海市層面都曾出臺過相關(guān)條例和規(guī)定,但當(dāng)時還沒有形成合力來禁止毛蚶銷售、防治疫情。1988年甲肝爆發(fā)期間,我們制定了食品衛(wèi)生聯(lián)席會議制度,讓各個部門都盡好自己的責(zé)任。因為這不是衛(wèi)生部門一家的事情——其實衛(wèi)生系統(tǒng)不是肇事者,而是救火隊。這個聯(lián)席機制一直延續(xù)至今。如果我們能再早一點建立這個機制,大家統(tǒng)一認識,恐怕也不會有這么多的毛蚶進來。
經(jīng)歷過那次甲肝大爆發(fā),上海市民在飲食習(xí)慣上也吸取了教訓(xùn)。山東人也吃毛蚶,但他們是搗碎了包在餃子里,由于甲肝病毒在攝氏100度的水中待5分鐘就無法存活,所以山東的甲肝發(fā)病率就很低。而上海人習(xí)慣用開水對毛蚶簡單地泡燙一下就鮮血淋淋地吃。這看起來很新鮮,而且味道好,但其實是一種非常不好的飲食習(xí)慣。
中國人吃飯不習(xí)慣用公筷,不采用分餐制,這也是一種不良衛(wèi)生習(xí)慣?,F(xiàn)在很多人知道幽門螺旋桿菌,它可能引起胃炎、潰瘍甚至胃癌。螺旋桿菌從哪里來?其實也是病從口入,相互傳染。不能老是靠吃藥解決,我們還是要以預(yù)防為主,從改變不良衛(wèi)生習(xí)慣做起。
回顧上海三十多年前那場甲肝暴爆發(fā),還有一個回避不了的話題——保守的觀念。
當(dāng)時由于各種原因,政府的信息透明度還無法做到位。雖然1987年12月有關(guān)方面已經(jīng)預(yù)計到了甲肝可能會大規(guī)模爆發(fā),但卻沒能廣泛宣傳其預(yù)防措施,而是被要求“保密”。
要求保密的原因是多方面的。首先是因為上海人在外面感覺受到了歧視,到了外地都垂頭喪氣,甚至有的旅館竟然真的不收住上海來的人。其次,當(dāng)時的人腦子里還有一種“家丑不可外揚”的傳統(tǒng)觀念,傳染病更是特別要保密。還因為,“改革開放”之初經(jīng)濟建設(shè)備受重視,大家擔(dān)心一個地方有了傳染病,人家都不來跟你做生意了,外貿(mào)出口的貨物人家也不要了。
因為有這樣的顧慮,導(dǎo)致衛(wèi)生系統(tǒng)連具體情況都不能寫出來。雖然很多情況事先都預(yù)計到了,但是一些群眾性預(yù)防的積極措施還是受到了影響,不能執(zhí)行得很到位。
而當(dāng)15年后的2003年,“非典”爆發(fā),國人再一次面對一場來勢洶洶的流行性疾病,就采取了公開透明得多的態(tài)度,靠著全社會的合力,有效遏制了疾病的發(fā)展,最終戰(zhàn)勝了疾病。這就是時代的進步。
這樣的進步步伐是不應(yīng)該停歇的,這也是我們回顧當(dāng)年那場甲肝大爆發(fā)的現(xiàn)實意義所在。