3月2日的《人民政協(xié)報(bào)》第8版,全文刊登了九三學(xué)社江蘇省委周嵐主委的提案“提前儲(chǔ)備‘戰(zhàn)時(shí)’臨時(shí)醫(yī)療中心快速實(shí)施方案”,下面為提案全文:
此次新冠肺炎疫情警醒我們:由于現(xiàn)有醫(yī)院、傳染病院難以按災(zāi)害發(fā)生時(shí)需求容量進(jìn)行擴(kuò)建,因此,未來(lái)在加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的同時(shí),需要提前儲(chǔ)備“戰(zhàn)時(shí)”臨時(shí)醫(yī)療中心快速實(shí)施方案,以便災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng),確保不延誤救治“戰(zhàn)機(jī)”。
城市體育館一般地塊獨(dú)立,空間開敞,有多個(gè)交通疏散通道,給排水、供電、通訊、無(wú)障礙等設(shè)施齊全,建筑空間大,功能分區(qū)明確,觀眾、運(yùn)動(dòng)員、辦公人員等有不同的出入口和獨(dú)立不交叉流線,可快速改造為具有一定床位規(guī)模的臨時(shí)醫(yī)療中心。與應(yīng)急改造賓館和宿舍相比,體育館對(duì)周圍居民干擾相對(duì)少、可容納床位數(shù)相對(duì)多、醫(yī)療護(hù)理流程相對(duì)短、相同數(shù)量醫(yī)護(hù)人員可照料更多輕癥患者。同時(shí)我國(guó)絕大多數(shù)城市都建有大型體育館,是覆蓋面最廣的公共建筑類型之一,因此具有“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急改造為臨時(shí)醫(yī)療中心的良好資源基礎(chǔ)。
為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委省政府的部署,以江蘇現(xiàn)有體育館為實(shí)例,組織三家知名甲級(jí)設(shè)計(jì)單位(東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、南京大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和江蘇省建筑設(shè)計(jì)研究院)分別獨(dú)立開展了體育館應(yīng)急改造為臨時(shí)醫(yī)療中心的可行性研究。
三家設(shè)計(jì)方案均綜合考慮了體育館應(yīng)急改造的可實(shí)施性、防疫的適用性、以及疫情結(jié)束后建筑的可逆性。研究表明,通過(guò)病房分區(qū)隔斷(清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū))、局部新增醫(yī)護(hù)衛(wèi)生通道、外掛患者衛(wèi)浴和排污處理模塊、完善病區(qū)排風(fēng)系統(tǒng)、對(duì)尾氣處理后排放等改造措施,可實(shí)現(xiàn)傳染病醫(yī)療救治功能,工期約7天(需提前做好應(yīng)急改造設(shè)計(jì)方案和相關(guān)物資儲(chǔ)備),改造投入約2萬(wàn)元/床左右。如適當(dāng)減少醫(yī)護(hù)功能,在武漢方艙醫(yī)院基礎(chǔ)上增加病房區(qū)分區(qū)排風(fēng)等處理,工期可以縮短到3天左右,成本可降低到約1.5萬(wàn)元/床左右。因此,體育館經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)急改造,能夠以較小的投入、相對(duì)短的工期,應(yīng)急改造為滿足防疫要求的臨時(shí)醫(yī)療中心。該研究針對(duì)的是本次新冠疫情防控,對(duì)于其他災(zāi)害條件下的非傳染性病人的應(yīng)急救治,體育館建筑改造更快、適用性更強(qiáng)。
綜上所述,建議將“體育館改造為臨時(shí)醫(yī)療中心”作為國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備選項(xiàng),要求各地按照國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的要求,根據(jù)本地區(qū)醫(yī)院、傳染病院以及體育館等設(shè)施的實(shí)際情況,委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位提前完成體育館應(yīng)急改造設(shè)計(jì),同時(shí)做好相應(yīng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備工作,便于災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間實(shí)施。
(提案人系全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委員會(huì)主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng))