抗擊新冠肺炎疫情需要全社會方方面面的協(xié)同配合。本期兩位四川九三人分別通過建言長效防疫機制、助推國家治理體系和治理能力現代化,和著眼民生、為風電新能源行業(yè)發(fā)展保駕護航方面,提出了務實可行的建議。
成都社員林宇航:建議構建和優(yōu)化面向大城市的長效防疫機制,重視智能技術賦能治理體系現代化
九三學社四川省委經濟專委會副主任林宇航反映:傳染病的爆發(fā)和擴散已成為中國城市化發(fā)展中突發(fā)性最強、破壞性最大、形勢最嚴峻的災害。這次新冠病毒疫情爆發(fā)前期,個別省市行動滯后、應對失當、處處被動,從而造成了疫情擴散和民眾恐慌。建議以應對當前疫情作為出發(fā)點,在解決當前傳染病防治問題的同時,科學規(guī)劃促進涉疫大城市經濟社會恢復和發(fā)展的問題。建議:
1、構筑和優(yōu)化面向大城市的矩陣式制度防線,形成全方位的長效防疫機制。建立定期公共防疫突發(fā)事件應急演習制度,建立公共衛(wèi)生應急機制全國飛檢制度。
2、改革疫情報告機制:隱瞞真相危害極大,但在中國各地的公共事件中屢禁不止?!秱魅静》ā飞婕暗募膊〈_認機構、疫情信息發(fā)布機構、下級向上級匯報回復的時間等制度,需要以立法解釋或司法解釋進行完善;建立疫情防治舉報的保護和獎勵機制;完善授權新聞媒體(含網絡媒體)的動態(tài)報道和監(jiān)督機制;明確發(fā)布權限管理路徑;發(fā)布應通過權威指定的公眾可見的動態(tài)網絡平臺,要特別考慮“一老一小”知曉數據和信息的最優(yōu)方式。
3、重視智能化技術,開展互聯網防疫:集中多個頂級專家團隊制作有關疫情方法的知識講座,通過互聯網向社區(qū)民眾普及;讓醫(yī)療機構跨省、跨市、跨區(qū)定向對接,通過網絡遠程進行合作診治;借此契機積極建立全國的防疫網絡體系,推進遠程數據采集、診療和智能治療。
4、應利用大數據、人工智能等技術,構建就診、收治、留觀、咨詢等醫(yī)療資源支持的節(jié)點網絡體系,建立醫(yī)療人員和物資運輸的生命通道和網絡體系,及時統(tǒng)計和預估醫(yī)療機構就醫(yī)飽和度和就診人員的動態(tài)變化;用權限清晰的“智慧物流”平臺根據交通距離、疫病程度、物質配送進度協(xié)助指揮部精準把控緊缺物資分撥和發(fā)放。
5、要鼓勵和發(fā)動企業(yè)和社會組織參與到防疫中來,及時彌補相關部門的短板。各地政府應加強通過市場化引導多元化供給主體向需求匹配,優(yōu)化統(tǒng)籌、調度和引導好醫(yī)療等各種公共產品以及急需生活產品和服務。
省直社員謝信江:建議順延風力發(fā)電補貼政策
九三學社四川省電力設計院支社社員謝信江說,風力發(fā)電是我國解決能源和電力需求剛性增長的重要戰(zhàn)略布局。這幾年,我國大力推動風電等新能源行業(yè),風力發(fā)電領域獲得了快速發(fā)展。其中,我國的風電補貼政策起到了“四兩撥千斤”的效果。
2020年開年,財政部、國家發(fā)改委和國家能源局,相繼發(fā)布了《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知(征求意見稿)》等文件,指出,各省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網目標減去2019年底已并網和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規(guī)模(不包括平價上網風電項目和跨省跨區(qū)外送通道配置項目),為2020年國家財政補貼項目的總規(guī)模,各省級能源主管部門及時向社會公布剩余容量空間。這意味著,企業(yè)可享受風電補貼的時間已越來越少。
由于本次肺炎疫情,2020年春節(jié)假期開始,民眾配合國家號召減少外出,企業(yè)也推遲復工。這對2020年底要求并網發(fā)電的目標非常不利,風電建設相關企業(yè)的補貼情況也受到嚴重影響。但是,一方面,當前我國的電力供應并不緊缺,多數的在建電力項目并不是應急項目、民生項目;另一方面,風電機組為高聳結構,如發(fā)生質量事故則損失和影響較大,需要合理的工期以保障質量安全。
為避免建設方為了經濟利益,不顧疫情防控大局,強行搶裝,強行要求推進設計施工進度,建議:
1、按照項目實際可復工時間與原定春節(jié)收假時間(2020年2月3日)的時間差,順延可享受風電補貼的并網截止時間。
2、項目實際可復工時間的確定可由主管部門(能源局、發(fā)改委等)判定。建議可取以下兩個時間的較遲者:全國過半的各主要省市自治區(qū)取消突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的時間,或者建設項目所在地取消突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的時間。