交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈， 緊緊連接著你我他。

圍繞應(yīng)急醫(yī)療和用工務(wù)工的交通運(yùn)輸需求，四川九三人積極發(fā)聲，已被相關(guān)部門采納。

愿每一列新發(fā)的列車都承載著希望和信心，向明天出發(fā)……

樂(lè)山社員劉奇：建議開(kāi)發(fā)建造新型醫(yī)療列車以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源全國(guó)調(diào)度

九三學(xué)社樂(lè)山市委辦公室主任劉奇反映，目前全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源大多集中在北上廣和省會(huì)城市，在發(fā)生重大衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害等情況時(shí)，只能通過(guò)各地區(qū)人員和物資的臨時(shí)抽調(diào)和突擊培訓(xùn)才能開(kāi)展保障工作，缺乏全國(guó)層面高效專業(yè)的一體化醫(yī)療資源調(diào)度手段。以新冠肺炎的疫情防控為例，由于事發(fā)突然，加上武漢市及湖北省內(nèi)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和收治醫(yī)院嚴(yán)重不足，只能多次從全國(guó)各地醫(yī)療系統(tǒng)緊急抽調(diào)大量人員和設(shè)備進(jìn)行支援，但由于確診和疑似病例太多，只能優(yōu)先保障大城市，對(duì)縣鄉(xiāng)一級(jí)的救治存在空白區(qū)。同時(shí)，由于缺乏大型流動(dòng)性醫(yī)療救護(hù)設(shè)施，無(wú)法大規(guī)模將患者快速移送全國(guó)其他地方救治，不利于疫情的防控。

因此，需要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，利用現(xiàn)有的鐵路網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段，設(shè)計(jì)建造新型一體化醫(yī)療列車，從而在全國(guó)層面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源快速合理調(diào)度。

建議：

1、由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、交通運(yùn)輸部等組成牽頭部門，制定全國(guó)醫(yī)療列車的設(shè)計(jì)與建造規(guī)劃，對(duì)任務(wù)進(jìn)行合理分工并列出時(shí)間表。

2、醫(yī)療列車應(yīng)采用模塊化設(shè)計(jì)，總體由手術(shù)區(qū)、設(shè)備區(qū)、住院區(qū)、休息區(qū)、后勤區(qū)等單元構(gòu)成，各單元可以按現(xiàn)有車廂尺寸進(jìn)行布局，由一列組成或多列車廂對(duì)接組成，根據(jù)實(shí)際需要再臨時(shí)增加或減少相應(yīng)單元的數(shù)量，成為專業(yè)性或綜合性醫(yī)療平臺(tái)。其中，設(shè)計(jì)專門針對(duì)傳染病的特殊醫(yī)療列車時(shí)，全車應(yīng)采用密閉式設(shè)計(jì)，患者治療區(qū)與住院區(qū)可采用柜體式建造，提供單獨(dú)的氧氣、飲用水、輸液裝置、污染物回收等設(shè)施，增加隔離裝備，防止出現(xiàn)次生感染和環(huán)境污染。

3、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)指定單獨(dú)的醫(yī)院組建，也可以抽調(diào)各地區(qū)相關(guān)醫(yī)護(hù)人員共同組成，對(duì)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和日常演練，確保隨時(shí)可供使用。

4、將醫(yī)療列車納入國(guó)家公益醫(yī)療、重大衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害、國(guó)防保障等項(xiàng)目，由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用。運(yùn)行線路和時(shí)間由國(guó)家衛(wèi)生健康委員作出安排，交由交通運(yùn)輸部予以落實(shí)。必要時(shí)，還可以出國(guó)開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療援助。

5、在全國(guó)設(shè)立多個(gè)集結(jié)區(qū)和物資保障供應(yīng)點(diǎn)，為重大疫情、自然災(zāi)害、國(guó)防動(dòng)員等提供流動(dòng)性醫(yī)療保障，有效化解局部醫(yī)療資源不足的壓力，降低重大疫情和自然災(zāi)害等對(duì)大中城市、大型企業(yè)和人員聚居區(qū)的威脅。

6、醫(yī)療列車平常可作為流動(dòng)醫(yī)院使用，在重點(diǎn)城市或區(qū)域提供醫(yī)療服務(wù)。也可以納入東西部地區(qū)對(duì)口支援項(xiàng)目，開(kāi)展技能培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)公益醫(yī)療項(xiàng)目。另外，醫(yī)療列車還可以作為醫(yī)學(xué)院教學(xué)平臺(tái)，供學(xué)生實(shí)習(xí)使用。

成都社員劉俊、朱成均：建議開(kāi)設(shè)西南四省市農(nóng)民工專列  以解決復(fù)工后東部企業(yè)用工難題

九三學(xué)社四川省參政議政委員會(huì)委員、西華大學(xué)副教授劉俊，九三學(xué)社成都市委社員、成都市郫都區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)朱成均反映：受武漢新型冠狀病毒疫情的嚴(yán)重影響，全國(guó)多個(gè)省市先后啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，以全力保障和應(yīng)對(duì)疫情防治，并對(duì)部分汽車客運(yùn)站、鐵路、民航等采取了臨時(shí)封閉措施，有效遏制了疫情的蔓延。隨著企業(yè)復(fù)工時(shí)間的臨近，四川、云南、貴州、重慶四省市作為傳統(tǒng)農(nóng)民工輸出大省，大量農(nóng)民工賦閑在家，不能正常外出務(wù)工；同時(shí)，東部上海、廣東、浙江、福建等省市面臨無(wú)工可用、無(wú)人可找的難題。上述這種兩難的困境，既影響了東部企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也給農(nóng)民工的生活造成了緊張焦慮的情緒。為此，建議適時(shí)開(kāi)設(shè)西南四省市農(nóng)民工專列，以解決復(fù)工后東部企業(yè)用工難的問(wèn)題：

一是建立跨省級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)東部企業(yè)用工矛盾與四省農(nóng)民工輸出的雙向矛盾問(wèn)題。包括：（1）東部各省市的東部企業(yè)向省級(jí)相關(guān)部門上報(bào)對(duì)農(nóng)民工的需求情況，尤其是屬于進(jìn)出口行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的企業(yè)；（2）東部各省市相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，牽頭對(duì)接西南四省市相關(guān)部門，提出用工的詳細(xì)需求，同時(shí)也可以由東部各大企業(yè)直接對(duì)接西南四省市相關(guān)農(nóng)民工輸出牽頭負(fù)責(zé)部門；（3）西南四省市相關(guān)部門下發(fā)通知到村鎮(zhèn)一級(jí)，明確由村鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)通知轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備外出去東部務(wù)工的人員。

二是由交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)各級(jí)鐵路或公路運(yùn)輸部門，確保專列的迅速開(kāi)立，確保輸入和輸出的暢通。包括：（1）對(duì)于開(kāi)設(shè)的跨越省市的鐵路專列運(yùn)輸，由交通運(yùn)輸部總體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。（2）在輸出地，由各省級(jí)部門確定各縣級(jí)相關(guān)部門作為統(tǒng)一安排轄區(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員的組織協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的汽車、客運(yùn)等部門的統(tǒng)一調(diào)度，安全穩(wěn)妥地將外出務(wù)工農(nóng)民工輸送到鐵路部門。（3）在輸入地，由各縣級(jí)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的務(wù)工人員的統(tǒng)一接納，再由各企業(yè)負(fù)責(zé)安排客運(yùn)車輛進(jìn)行統(tǒng)一接送，解決外出務(wù)工人員在接收地?zé)o人管理的后顧之憂。

三是充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化組織作用，嚴(yán)格篩選并保障輸出的農(nóng)民工的安全性。所有派出的農(nóng)民工必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查和篩選，要充分利用各級(jí)基層網(wǎng)格化組織的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步掌握、篩查轄區(qū)內(nèi)所需要輸出的人員是否有感染肺炎的情形，已經(jīng)被納入疑似病例或者已經(jīng)確診的嚴(yán)格限制外出，確保輸出人員的健康和同行人員的安全。每位輸出的農(nóng)民工需獲得由村級(jí)或者社區(qū)出具的無(wú)異樣、同意外出的證明材料。農(nóng)民工在到達(dá)東部目的企業(yè)后，還應(yīng)首先進(jìn)行體格檢查。