人民網(wǎng)北京9月20日電近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會，首次將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，上升為重大國家戰(zhàn)略。在座談會上，習近平強調，要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。如何看待這一嶄新定位？對推動黃河流域高質量發(fā)展有何建議？強國論壇邀請中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部教授、博士生導師張孝德進行解讀。
如何看待這一嶄新定位？
張孝德：黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是十八大提出的生態(tài)文明戰(zhàn)略在空間和區(qū)域上落地的重要舉措。十八大提出生態(tài)文明建設的要求后，新的區(qū)域概念出現(xiàn)了，比如長江流域、黃河流域、京津冀，這些區(qū)域既是改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，也是最近幾十年來遭受環(huán)境污染等影響最嚴重的地方。
將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，是在整個生態(tài)文明理念的指導下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重大轉型信號。
對推動黃河流域高質量發(fā)展有何建議？
張孝德：第一，要轉變理念，要把保護放在第一位，所以此次座談會也是發(fā)展思維、發(fā)展模式的轉型。
第二，由于黃河保護是跨流域的行為，需要一種超越地方和局部的大系統(tǒng)協(xié)同治理思維。
第三，要破除保護和發(fā)展是對立的思維，保護是為了更好的發(fā)展，綠水青山就是金山銀山。
第四，對黃河流域的保護一定要符合自然規(guī)律，秉持天人合一的理念，在自然能夠承載的情況下進行經(jīng)濟發(fā)展。
黃河流域當前存在的困難和問題如何解決？
張孝德：首先是大家要改變發(fā)展的思維，把保護放在第一位。
其次要重拳出擊，加大對原有黃河流域存在問題的檢查、督查，把現(xiàn)有的黃河沿河流域的污染問題認識清楚，以問題為導向去解決問題，而不是空談。
最后，就是制度和機制的創(chuàng)新要跟進，長江流域等其他流域的保護我們已經(jīng)有相對成熟的經(jīng)驗，可以從中得到借鑒。
（記者王玫、王喆）