九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)2021年工作報(bào)告

（2021年12月14日九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

現(xiàn)將九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)2021年主要工作及2022年工作安排報(bào)告如下：

2021年主要工作

一年來，社中央監(jiān)督委員會(huì)在社中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社中央關(guān)于社內(nèi)監(jiān)督的決策部署，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，克服疫情的不利影響，積極作為，社內(nèi)監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的三個(gè)文件精神，貫徹落實(shí)《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作座談會(huì)紀(jì)要》等四個(gè)紀(jì)要的有關(guān)要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中共中央保持高度一致，各級(jí)監(jiān)督委員會(huì)思想政治建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、采取有力措施，確?！都o(jì)要》落實(shí)到位

《各民主黨派中央關(guān)于紀(jì)律處分工作座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）是參政黨建設(shè)三個(gè)文件的配套文件，填補(bǔ)了民主黨派在紀(jì)律處分方面的制度空白，為參政黨強(qiáng)化紀(jì)律教育，加強(qiáng)紀(jì)律約束，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提供了制度依據(jù)?！都o(jì)要》印發(fā)后，社中央監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)制定貫徹落實(shí)《紀(jì)要》精神的工作方案，制定印發(fā)了《九三學(xué)社紀(jì)律處分辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》），全面深入貫徹落實(shí)《紀(jì)要》精神。通過社中央網(wǎng)站發(fā)布、公眾號(hào)推送、各級(jí)組織和社員學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)等形式，加大對(duì)《紀(jì)要》和《辦法（試行）》的宣傳力度，擴(kuò)大社員知曉范圍，把學(xué)習(xí)宣傳的過程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)的過程，教育引導(dǎo)廣大社員進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線，營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

三、拓展督導(dǎo)檢查范圍，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查實(shí)效

牽頭組織實(shí)施社中央督導(dǎo)檢查工作?？朔咔榈牟焕绊?，及時(shí)調(diào)整督導(dǎo)計(jì)劃，加強(qiáng)與省級(jí)組織的溝通聯(lián)系，確保完成對(duì)18個(gè)省級(jí)組織的督導(dǎo)檢查任務(wù)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)本輪督導(dǎo)檢查對(duì)省級(jí)組織全覆蓋。在督導(dǎo)檢查過程中，按照社中央的工作要點(diǎn)，將貫徹落實(shí)社中央重大決策部署和《紀(jì)要》精神、開展主題教育活動(dòng)、維護(hù)組織信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)等情況納入督導(dǎo)檢查內(nèi)容。通過召開不同層次的座談會(huì)，參加基層組織活動(dòng)，了解情況，廣泛聽取意見建議。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通，幫助省委和基層組織解決實(shí)際困難，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和代表人士隊(duì)伍建設(shè)，為換屆工作打好基礎(chǔ)。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)省級(jí)組織工作提出針對(duì)性的意見建議，推動(dòng)省級(jí)組織工作再上新臺(tái)階。將收集到的組織發(fā)展受限、基層組織編制經(jīng)費(fèi)不足、黨派干部任職培養(yǎng)鍛煉存在一定困難等共性問題及時(shí)向有關(guān)部門反映呼吁，推動(dòng)解決，進(jìn)一步提升督導(dǎo)檢查工作實(shí)效。

四、加強(qiáng)示范引領(lǐng)，進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)

牽頭組織社中央領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。2020年社中央領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是《各民主黨派中央關(guān)于建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度座談會(huì)紀(jì)要》印發(fā)以來首次召開，社中央高度重視，會(huì)前廣泛征求意見建議，精心準(zhǔn)備，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦會(huì)議主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照查擺、深刻剖析，提出具體改進(jìn)措施，使會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的目的。通過推廣社河南省委貫徹落實(shí)民主集中制的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法，指派社中央監(jiān)督委員參加省級(jí)組織相關(guān)會(huì)議，推動(dòng)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)更加規(guī)范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)政治生活的政治性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的“五種能力”。

五、注重預(yù)防教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)

組織全社各級(jí)組織開展《紀(jì)要》《辦法（試行）》專題學(xué)習(xí)，解讀宣傳文件內(nèi)容和要點(diǎn)，提升監(jiān)督委員和執(zhí)紀(jì)人員能力水平。采用多種形式開展預(yù)防警示教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)社員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、強(qiáng)化法律意識(shí)，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，營(yíng)造遵紀(jì)守法、遵章履職的良好氛圍。通報(bào)社員違紀(jì)違法典型案例，在骨干社員培訓(xùn)班播放警示教育專題片，警鐘長(zhǎng)鳴，以案明紀(jì)，提高社員拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；召開在京司局級(jí)干部學(xué)習(xí)座談會(huì)，邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組的同志就《監(jiān)察法》《政務(wù)處分法》等進(jìn)行授課；系統(tǒng)梳理分析《國(guó)家監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來社員違紀(jì)違法情況，加強(qiáng)分析研判，為進(jìn)一步加強(qiáng)社內(nèi)監(jiān)督提出工作建議；加強(qiáng)換屆監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知》，要求社的各級(jí)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格程序，確保換屆工作平穩(wěn)順利。同時(shí)，認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，全年共收到信訪來函18件，按照分級(jí)受理、分類辦理的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)省級(jí)組織調(diào)查核實(shí)，依規(guī)處理。

一年來，社中央監(jiān)督委員會(huì)扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，社內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)新要求，監(jiān)督工作仍然存在著一些不足。如各級(jí)組織對(duì)社內(nèi)監(jiān)督工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化，紀(jì)律處分的貫徹執(zhí)行和宣傳教育工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式方法還需進(jìn)一步探索，遵規(guī)守紀(jì)教育工作任務(wù)仍很艱巨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全社接受紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查的3人，因違紀(jì)違法受到處理的49人，其中，被移送司法機(jī)關(guān)的4人，給予社內(nèi)處理處分的24人。全社違紀(jì)違法社員數(shù)量較2020年增加5人，社內(nèi)監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。

2022年工作計(jì)劃

2022年是我社換屆年。社中央監(jiān)督委員會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神同當(dāng)前開展的中共黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)合起來，同鞏固“不忘合作初心 繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)成果結(jié)合起來，按照習(xí)近平總書記對(duì)各民主黨派提出的“四新”“三好”要求，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神，貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)三個(gè)文件、四個(gè)紀(jì)要的有關(guān)要求，按照社中央十四屆五中全會(huì)安排部署，以換屆監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作研究、進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)社內(nèi)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四個(gè)紀(jì)要精神

四個(gè)紀(jì)要的出臺(tái)，為我社加強(qiáng)自身建設(shè)、提高解決自身問題的能力提供了制度支撐，提出了更加具體的要求。社中央監(jiān)督委員會(huì)將把認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)紀(jì)要精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)社內(nèi)監(jiān)督工作。召開社內(nèi)監(jiān)督工作會(huì)議，學(xué)習(xí)研討四個(gè)紀(jì)要精神，研究貫徹落實(shí)意見，重點(diǎn)抓好成員中的“關(guān)鍵少數(shù)”，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)廣大社員增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織履職情況的監(jiān)督，推動(dòng)全社社務(wù)工作，提升全社組織化水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)，確保各級(jí)監(jiān)督委員會(huì)精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)四個(gè)紀(jì)要精神內(nèi)涵，依法依規(guī)行使監(jiān)督責(zé)任。

二、著力做好換屆監(jiān)督工作

 換屆是我社政治生活中的一件大事。社中央監(jiān)督委員會(huì)將切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，對(duì)違反換屆紀(jì)律行為“零容忍”。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，對(duì)換屆過程中收到的問題線索，依章依規(guī)，及時(shí)妥善處理。堅(jiān)決杜絕跑官要官、拉票賄選等現(xiàn)象，確保換屆選舉風(fēng)清氣正健康有序。

三、繼續(xù)做好預(yù)防警示教育

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《九三學(xué)社紀(jì)律處分辦法（試行）》，推進(jìn)預(yù)防教育常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)廣大社員的教育，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部、代表人士隊(duì)伍等加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和廉潔教育，針對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，咬耳扯袖，防患于未然，在全社范圍營(yíng)造遵章履職、遵紀(jì)守法的環(huán)境。

四、認(rèn)真總結(jié)本屆監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)

認(rèn)真總結(jié)本屆監(jiān)督委員會(huì)的工作，根據(jù)五年來社內(nèi)監(jiān)督工作的主要實(shí)踐，系統(tǒng)總結(jié)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，深入查找分析當(dāng)前監(jiān)督工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研討下一步開展社內(nèi)監(jiān)督工作的思路，進(jìn)一步完善社內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)社內(nèi)監(jiān)督對(duì)社務(wù)工作的推動(dòng)作用，切實(shí)履行好監(jiān)督委員會(huì)職能。認(rèn)真總結(jié)本屆督導(dǎo)檢查工作，提煉省級(jí)組織有特色的經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)整理收集到的意見建議，研究解決辦法，為社中央進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)組織工作提出意見建議。做好新一屆監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生醞釀工作。